韩国比经合组织成员国平均每年多工作347小时，“必须缩短劳动时间”

如果想把弹性工作制固定下来，就必须从缩短目前处于世界最高水平的劳动时间做起。这是因为，如果不缩短绝对劳动时间，弹性工作制度事实上是不可能稳固下来的。但随着劳动立法的久拖不决，缩短工作时间同样面临着困难。

根据经济合作与发展组织（OECD）发布的“2016雇佣动向”，韩国工人的年均劳动时间（2015年标准）为2113小时，在34个成员国中在墨西哥（2246小时）之后排名第二长。这一数字比经济组织成员国平均劳动时间（1766小时）多工作了43天（以每天工作8小时为标准计算），如果每个月以22个工作日计算，韩国工人相当于比经合组织成员国平均水平多工作了两个月。

劳资政三方去年9月15日就劳动改革达成大妥协，同意到2020年把年平均劳动时间缩短到1800小时线。政府和执政党根据这一妥协案，制订了把目前最长可至每周68小时的法定劳动时间缩短至52小时的修订案，已经提交了第19届国会。但是，由于围绕派遣法等其他争议迟迟得不到解决，该法案最终遭到了废弃。虽然再次提交给了第20届国会，但能否得到通过，前景尚不明朗。

目前面临的问题是，围绕雇佣劳动部过去下达的每周最长可工作68小时的行政解释，大法院即将作出判决。一直以来，由于法律并未明文规定，不少企业主都只是根据行政解释要求工人劳动68小时，一旦大法院裁定该规定非法，他们都有可能因此遭受处罚。

此外，随着智能机器使用的扩散，也有人呼吁用法律明确规定工作与休息的界线。韩国劳动研究院副研究委员金基善对2402名工人的调查结果显示，应答者们表示，由于智能机器的原因，他们平均每周要加班11小时。共同民主党议员辛京珉最近倡议修订劳动基准法，禁止下班后利用社交媒体（SNS）、文字短信下达工作指令，但有不少人认为这是“多余立法”。

刘成烈 记者 ryu@donga.com