[社论]国民年金并不是政府的“私房钱”

国会预算编制部门表示，国民年金持有一半以上股份的首尔外围循环高速公路和大邱釜山高速公路等一些告诉公路应该降低过道费。他们称：“首尔外围循环道路与仁川机场铁道等6处的最大股东是公共机构，因此要降低至靠政府财政支持建造的一般高速公路水平。”

因为公共机构的股份超过一半就要降低使用费，那因信赖政府而投资的那些民间投资者受到的损失该如何处理？更大的问题是“持有民间投资事业股份的公共机构”中还包括国民年金。国民年金是保障国民养老的宝贵资金，因此要比那些关注公益性的财政资金更重视收益率。正因为如此，还果断地把投资对象扩大到国内外房地产。

“文民政府”初期，政府还试图规定有必要时强制性地将国民年金投入到公共投资事业。卢武铉政府时期用国民年金填补国债，并且由于工作失误也没有收到利息，此时柳时敏保健福祉部部长还若无其事地说：“不论是年金还是税金都是国民的钱。”每次发生类似事件时，年金投保者都质疑要不要继续上缴保费。像运营财政一样使用国民年金是比保障国民养老的退休费更重视政府名分或需求的不正确的态度。

因此，有必要明确保障国民年金的独立性、支配结构的政治中立性。年金基金委员会有必要像韩国银行金融货币委员会一样彻底独立。国会事务局员工加入的是公务员年金，也许是因为国民年金和自己的养老无关，才能如此若无其事。

国民年金投保者超过2000万人。可按照目前的趋势，2028年能给高龄国民回馈的养老金每月达不到60万韩元。这是难以养老的金额，因此还有人指出这不过是一个“零花钱”水平。虽说“长命百岁”时代即将来临，可对一半的国民而言，国民年金是唯一的养老保障。应该像美国加州公务员年金或荷兰公务员年间一样，将国民年金培养为收益性、安全性兼备的年金基金，进而为国民养老做好万全的准备。