事实表明，北韩通过管理、监督开城工业园区的中央特区开发指导总局（总局），于去年9月14日首次对南方开城工业园区管理委员会提出在友利银行开城工业园区分行开设账户的要求后，连续6个月内坚持主张满足开设账户的要求。
但是，韩国政府认为，北韩的这个要求可能被理解为想要避开美国金融制裁的意图，而且可能会给南北关系造成负面影响，考虑到这些，政府隐瞒了1年多时间。
▽北韩一度坚持要求开设账户=北方总局第一次是口头提出的开设账户要求，但去年12月份又通过公文再次提出要求。
据悉，在友利银行方面没有给予确切答复后，北方又坚持要求韩方解释推迟开设账户的原因，在得到“很难开设账户”的回答后，又威胁开城工业园区管理委员会说：“将关闭银行分行”。在风波出现扩散迹象后，北方又退一步说：“（说关闭之类的话）不是真正意图。”
就北方提出的要求，政府在今年3月份之前，先后三、四次举行了统一部、财政经济部、外交通商部、国家情报院相关人士参加的会议。统一部负责人说：“就北方要求开设账户的背景和对南北关系产生的影响等问题进行了讨论。”
▽政府密谈=政府19日解释说：“友利银行提出南北合作事业的认可范围 ‘只有开城工业园区内的企业和驻南方人员属于交易对象’，以此拒绝了开设账户的要求，北方3月份表示不再提出这个问题，从而使这个问题告一段落。”
政府没有公开北方要求开设账户的事实的背景也引发了争议。
北方第一次要求开设账户的去年9月14日是美国对澳门汇业银行(BDA)内的北韩账户采取冻结措施的前两天。北韩为何要在开城工业园区内开设金融账户是思考的关键。
有人指出，在这种情况下，如果对外公开了北韩要求在开城工业园区内开设账户的事实，北韩可能会再次受到指责，韩国政府可能是考虑到了这一点，所以没有公开。
河泰元 taewon_ha@donga.com
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