美国签证“拒签”事例为何日益增多？

庆熙大学四年级在籍生李某（21岁）上月初还打算到美国实习进修，但目前已在新加坡进修。

因为，李某原来决定参加产业资源部和韩国贸易协会共同主办的“青年贸易人力培育事业”项目，前往美国，但美国驻韩大使馆没有签发签证。

包括李某在内，原打算到美国接受教育的22人中，有17人没有拿到签证。其中12人和李某一样，放弃了“美国行”，目前正在其他国家进修。

据确认，对那些得到韩国政府签发的归国保证书的大学生，美国驻韩大使馆也大举拒签签证。

贸易协会5日透露说，作为贸易协会大学生进修项目的一环，为在美国接受实习教育的17名大学生申请了旅游用(B1)签证，但美国驻韩大使馆以“文件不足”为由予以拒绝。

贸易协会方面表示，青年贸易人力培育事业项目2000年开始以后，截至去年，共有227人在美国进行了实习进修，但美国大使馆方面从未像此次一样拒签签证。

贸易协会的一位负责人说：“美国大使馆从今年开始突然拒签韩国政府担保回国的大学生的签证，这种做法令人无法理解。对方还不解释明确的原因，这更令人郁闷。”

贸易协会内出现谨慎的分析称：“由于现在是开始协商对韩国人免签证计划的时候，因此美方可能是为了保持‘拒签率3%’的水平，所以适用了复杂的签发条件。”

要想加入美国政府的免签证计划，必须满足对当事国家国民的拒签率连续两年低于3%这个条件。

目前，韩美两国正在协商对韩国人免签证计划，但是拒签率却从2004年10月∼2005年9月期间的3.2%提高到了去年10月∼今年7月末的3.5%。

韩国政府为了满足美国的免签证规定“拒签率低于3%”，正在奉劝那些很有可能被拒签的人不要申请签证。

对此，美国驻韩大使馆方面表示：“决定签发签证的工作是美国大使馆的固有权限，因为‘3%规定’所以严格签发签证是不可能的事情。”

黃軫映 朴庭勳 buddy@donga.com sunshade@donga.com