下调财产税税率的多米诺现象

中央政府和地方政府围绕预定于7月份缴纳财产税一事的矛盾重新上演。

特别是，随着在野党在5·31地方选举中逐渐出现压倒性优势，曾被上调地方税——财产税等中央政府单方面的“强行推进”计划所驱赶前进的自治团体表现出在选举后有组织地进行反抗的态势。

这些矛盾和对立不仅仅体现在财产税方面，在建设首尔松坡新城市和重建建筑问题等其他民生悬案方面表现得也十分突出。

首尔、京畿等首都地区的基础自治团体在下月1日即将适用财产税之际，决定将财产税的可变税率最高降低50%，“下调财产税的多米诺现象”正在上演。

据本报对首尔25个自治区财产税下调现状的调查结果显示，截至今年5月末，20个地区自己适用了可变税率，使财产税降低了10∼50%。

对此，行政自治部的方针是，将针对过度下调税率的地方自治团体收回拨款以及重建建筑许可权等，因此预计，当地居民将会发起强烈的抗议。

▽减免财产税的多米诺现象=首尔江南区议会最近将住宅财产税的可变税率下调了50%。

江南区的一位负责人说：“去年出现了部分公寓财产税上升2倍以上的地区，因此，地区居民的抗议之声非常强烈。而今年的财产税上升幅度还很大，再加上很多住宅被追加课以综合房地产税，因此，适用可变税率在所难免。”

继首尔市以后，京畿道31个市郡中的17个地区也于今年决定将可变税率下调25∼50%，其余市郡也在讨论下调事宜。

▽中央政府“恐吓”说：“削减拨款”=政府反复警告称，将针对下调财产税的地方自治团体采取财政上的不利措施，包括削减中央政府为弥补财政不足而支付的各种拨款等。

行政自治部29日表示：“将讨论限制地方自治团体能够自行降低可变税率的幅度的方案。”

对此，专家指出，征收财产税是应该根据地方自治团体居民的要求来决定的事情。

西江大学经济学教授金京焕强调说：“作为地方自治团体来说，不能不为居民急剧加重的税负花费精力。作为地方税，财产税是理想的税种，因此，下调可变税率也应该由地方自治团体负责。”

他还解释说，中央政府为采纳房地产相关的国家政策，新设了综合房地产税，因此，应该给予地方自治团体裁度权。

▽其他悬案也暴露出尖锐的矛盾=作为去年8·31房地产综合对策的一环，建设交通部公布的建设松坡新城市计划受到首尔市的反对，真正能否实行处于不透明的状态。

首尔市市长李明博最近表示：“这一带已经被指定为建设巨余-马川新城的地区，连基础调查都已经完成。”再次强烈地谴责了中央政府的城市开发政策。

中央的宗旨虽然是增加江南地区住宅的供给量，但是，首尔市抗议称，这是和以江北地区为主开发的“新城特别法”相矛盾的政策。

▽居民抗议之声似乎日益高涨=在江南的A公寓生活26年的崔某（58岁）主张说：“向没有投机目的的实际居住者无差别地征收过度的税金，实在令人无法容忍。”

崔某表示：“既然说是地方自治，不明白中央政府为什么还要指手画脚。如果中央政府继续施加压力，将收到居民的联名信，我们将不惜集体静坐示威。”