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“大规模逃北者”的安置处于两难境地

Posted July. 27, 2004 22:18   

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大量逃北者入境虽然正式启动,但政府对策还跟不上步调。

对此,要求政府拿出大量逃北者的产生和大量逃北者进入韩国等问题对策的呼声很高。

曾在东南亚国家停留的450名逃北者中已有200人于27日上午乘坐韩亚航空公司专机抵达京畿城南市汉城机场。

这200名逃北者抵达机场后,在京畿道的某金融机关以研修员的名义进行活动,当局将于此后的一个月内对他们进行调查。据悉,剩下的250人也将乘坐韩国航空专机于28日上午进入韩国。

当天上午,统一部长官郑东泳在青瓦台举行的国务会议开始之前与记者会面表示,逃北者过万名的时代将在几年之内到来,有必要对(有关逃北者)全部政策进行评论、升级。还表示:“到目前为止只是安置少数逃北者,我们将制定出更为深入、完善的综合政策。”

对此,专家指出,在中国等第3国家流浪的逃北者已接近10万人(政府推测2~3万人)“逃北者超过数万人的时代”即将来临。

但是,目前韩国社会内部就逃北者入境问题还未达成社会性的意见统一,而且法律、制度措施和财政等后备力量还不尽人意。

虽然这一期间政府以对华、对北韩外交关系和保障逃北者的安全为由,推进了“平静的外交”政策,但是专家们一致认为,只有就逃北者的社会收容问题与国民达成协议并得到国际上的认可,才能保证逃北者安全入境,并得到妥善安置。

据统一部27日表示,仅今年就有1500多名逃北者入境。统一部根据去年年末的逃北者入境人数(1158名),今年确保了300亿韩元的安置预算费用,但由于大规模的逃北者入境,目前正处于连初期的安置支援费用的现金补偿金都保证不了的状况。

统一部预测,至今年年末还将有2000多名逃北者陆续入境,为了确保安置支援费用,正在计划申请预备费用。

由于为了逃北者适应韩国社会而开设的教育机关“HANA院”的年均收容量只限于2400多人,对教育设施进行扩充以及对程序的改善已迫在眉睫。

歧视逃北者的国民冷淡的态度也是影响安置逃北者的主要因素。最近,政府虽然为了逃北青少年推进了在京畿利川地区设立“代案学校”的计划,但由于周围居民的反对,以失败而告终。

庆南大学北韩研究生院教授李宇荣称,如果不能改善歧视逃北者的社会氛围,就很难改变逃北者浪迹天涯的现状。



夫亨權 金昇鍊 bookum90@donga.com srkim@donga.com