“北韓不是國家”的發言引起逆風……青瓦臺搖擺不定：“聯合國承認北韓是國家”

青瓦臺發言人金宜謙就平壤共同宣言批準問題曾表示“北韓不是國家”，但僅過壹天，又改口說：“如何評定北韓，存在多方面答案。”文在寅總統在反駁自由韓國黨主張“未經國會同意批準《平壤共同宣言》是違憲行為”時所作的發言反而引發了更大的爭議，因此青瓦臺在第二天出面平息爭議。

金宜謙在25日的吹風會上表示：“在我國憲法和國家保安法上，並不認為南北關系是國家與國家的關系”，“但是相反，在聯合國或國際法層面，則已經承認北韓是國家。”他還解釋說：“我昨天所說的話，是因為有人主張批準《平壤共同宣言》是違憲行為，所以就從憲法層面進行判斷來說的”，“這樣壹來，我想是不是只突出了憲法層面北韓的地位。”

金宜謙之所以出面收拾殘局，是因為前壹天的發言在在野黨和執政黨內部都引發了不小的爭議。壹名共同民主黨議員表示：“我們並非不知道其出發點是反駁在野黨的主張，但青瓦臺發言人不應該出面公開表示北韓不是國家”，“只需要說明批準行為在憲法上沒有問題就行了。”壹名青瓦臺相關人士稱：“雖然金發言人表了態，但法理邏輯應由總統民政首席秘書曹國提供”，“遺憾的是，並沒有考慮到南北關系的特殊性和政務性的判斷。”

執政黨擔心，金宜謙的發言反而會使滯留在國會批準同意《板門店宣言》變得更加困難。似乎是意識到了這壹點，金宜謙當天表示：“重要的是，國會應進行建設性討論，使南北關系走上和解、和平、繁榮的道路”，“建設性討論的出發點就是從真誠地討論和處理政府提交的《板門店宣言》批準同意案開始的。”

據悉，青瓦臺今後將盡量減少是否承認北韓為國家的發言。因為如果爭議繼續下去，北韓國務委員會委員長金正恩回訪首爾等今後預定的南北交流日程也會受到負面影響。實際上，自由韓國黨議員金榮宇當天在光州市國政監查中追問道：“正在推進北韓參加明年在光州舉行的世界遊泳錦標賽，北韓是作為壹個國家參加還是以什麽資格參加?”

自由韓國黨不顧青瓦臺的善後處理，沒有放松攻勢。該黨首席發言人尹永碩批判稱，“應該守護憲法的總統和政府正在使憲法喪失效力，也沒有向國民和立法部進行正確的解釋，就根據肆意的法律解釋進行了‘自我批準’。”

隨著在野黨不斷展開攻勢，執政黨也正式出面進行掩護。共同民主黨院內代表洪永杓就自由韓國黨就《平壤共同宣言》和《南北軍事協議》批準問題提出暫停效力申請和權限爭議審判等法律措施進行了嚴厲的聲討。他表示：“這是無條件反對韓半島無核化和與和平的逆反行為”，“心眼再歪也不該歪成這種程度，韓國黨主張違憲的說法是在詭辯，這種做法違背了向往統壹的憲法精神。”


韓相俊記者、朴孝木記者 alwaysj@donga.com · tree624@donga.com