總統參加立法請願簽名運動的國家

昨天是大韓民國憲政史上值得記錄的日子。朴槿惠總統為了呼籲被國會擱置的民生法案獲得通過，參加了“挽救民生敦促立法千萬人簽名運動”。朴槿惠總統參加了在板橋站廣場舉行的此次活動，並在簽名後呼籲國民參與。朴槿惠表示，“要不是那麼鬱悶，會舉行簽名運動嗎？所以想為此加一把力量，參加了此次活動。”

作為行政首腦，總統可以提出法案，實際上是立法的主體。總統敦促立法參加簽名運動，在憲政史上尚無先例。如同1986年直選改憲簽名運動那樣，“立法運動”是在野黨或社會團體的專屬之物。為什麼會出現總統會冒著嚴寒走上街頭參加簽名運動的地步？朴槿惠總統在新年記者招待會上對國民運動曾經有過預示。她在回答“活躍經濟和勞動改革法案面臨觸礁的危機，拿什麼突破？”的問題時，反問道：“在這種情況下，總統和行政部門還能怎麼做？”“只有讓國民直接站出來。”

但是，連作為國家首腦的總統都要走上街頭，這一事實令人焦慮不安。沒有人不知道，造成這一事態的原因，是被稱為“在野黨裁決法”的國會先進化法案。受困於黨利黨爭，不批准勞動改革等活躍經濟法案的在野黨應該負首要責任，這也是盡人皆知的事實。但是，先進化法案是2012年朴槿惠總統擔任新國家黨非常對策委員會委員長時主導通過的。朴槿惠總統在批評在野黨之前，是否承認“原罪”、痛徹反省過呢？比起在街頭參加簽名運動，應該邀請，不，應該直接去找在野黨代表和國會議長進行呼籲。

新國家黨昨天單獨舉行了運營委員會會議，撤銷了已經提交的先進化法案修正案。推動該法修正案的新國家黨這樣做是有原因的。根據現行國會法地87條，即使在常任委員會撤銷法案，在7天內如果有30人以上申請，可以馬上交付正式會議審議，該党正是利用了這一點而使出的小伎倆。鄭義和國會議長對此顯得十分不高興。金武星代表昨天在新年記者招待會上也“強烈要求職權提交修正案”。不管是使用小伎倆的黨，還是只依靠鄭義和議長的黨代表，都是同樣的貨色。比起手握先進化法妨礙法案處理的在野黨，這種執政黨的代表，這種總統更讓我們鬱悶不已。