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看不到政府解決北核問題之策

Posted April. 06, 2015 07:15   

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美國和伊朗經過漫長的談判,終於就伊核問題達成一致。與伊核相比,北核本質頗多不同,因此,儘管國際社會壓力和輿論集中,但困難多如山積。北韓雖然在1994年與美國達成過與伊朗核談判相似的日內瓦協定,但後來又偷偷從事核開發,並多次破壞關於放棄核武器和核計畫的六方會談“9‧19”共同聲明。北韓已三次實施核子試驗,宣稱絕對不會棄核,甚至不惜發出核戰爭的威脅。

朴槿惠總統雖然曾于去年9月在美國紐約與智庫代表舉行的懇談會上表示,“必須尋找更有創意、更為多元的解決之策”,但除了“絕不允許北韓擁核”之外,並沒有拿出實質性解決辦法。在韓中首腦會談中口頭警告絕不允許北核,這是不夠的。政府正與除北韓以外的其他六方會談參與國,圍繞韓國構想的所謂“韓國方程式”解決方案,討論六方會談的重開問題。

雖然也在尋求先行召開五方會談等探索性對話的方案,但並沒有大的進展。必須像讓伊朗為擺脫經濟制裁而參加核談判一樣,尋求提高對北制裁和壓迫實效的方案。雖然聯合國對北韓實施制裁,但如果中國鬆開了制裁北韓的閥門,北韓難以產生迫切的談判動機。只有讓北韓知道,不棄核就會失去一切、只有棄核才有生路這一事實,核談判才能成功。

伊核談判能達成一致,伊朗總統哈桑‧魯哈尼對國際社會表示“不開發核武器”、說服國民“用談判解除經濟制裁”,發揮了巨大影響。誰也無法預測,金正恩會不會和金正日有所不同,能與魯哈尼一樣作出實用主義的判斷。政府有必要通過一切管道進行說服和壓迫。必須在對北問題上,大大加強與中國和俄羅斯的合作。

美國不顧盟國以色列的強烈反對,完成了伊核談判。今後如果北美之間核談判出現進展,應加強韓美外交溝通,避免出現類似事情。與坐觀北韓增加核彈頭相比,立即重開六方會談把北韓拉到談判桌前更為重要。在解決北核問題方面,總統安保室長金寬鎮應比任何人都要發揮主導力量。