樸槿惠

總統職務接任委員會決定，不會再增加用於實現樸當選人福利公約的財源134兆5000億韓元。

接任委員會核心有關人士6日表示：“公約所需裁員是在大選公約開發中經過縝密的分析預算的數值”，“不會再發生補充財源或不遵守公約的事情。”接任委員會還向指定財源籌集對策的計劃財政部傳達了這樣的方針。

隨之，財政部會在下周向接任委員會提交含有134兆5000億韓元財源籌集方案的報告書。

據悉，財政部正在最終研討在不取消樸當選人提出的公約的情況下籌集財源的方案。尤其會通過公約的實行時期調整、稅金見面限度調整等，籌集“134兆5000億”這一數據。這是考慮到樸當選人強烈的“不增稅的公約實現”意誌而制定了苦肉之策。

財政部高層有關人士表示：“公約中有很多沒有明確規定實行時期和公約受惠對象”，“如果調整時期或受惠對象的話，其實現可以不消耗補充財源。”

比如，在樸當選人公約中有“將單親家庭兒童養育費從每月5萬韓元增加到15萬韓元”的內容，但是卻沒有明示會從“什麽時候開始實行”。如果假設該公約的實踐需要花費每年1000億韓元，從明年開始實施或從執政最後一年（2017年）開始實施會存在4000億韓元的差距。給低收入層的12個月以下嬰兒提供奶粉、尿布的公約會反映到2014年公約，但是因為“低收入層”的範圍還沒有被確定，因此也有可以調整的部分。

對於樸在晚長官最近提議的稅金減免總額限度限制，財政部有關人士表示：“一旦有計劃後，可以通過計劃的限度調節，大幅度減少稅金減免。”

在稅金減免的總額限度設定是指在所得稅上制定如同法人稅“最低限度稅”功能的制度。法人稅中規定，企業即使受到稅金減免，也要根據規定的最低限制稅率繳納一定的稅金。但是所得稅沒有這樣的制度，因此韓國勞動所得者中的40%不繳納任何所得稅。

財政部整理了內部意見，決定在現階段不討補充經濟政治預算編成，綜合考慮新政府出臺後的經濟情況等候進行判斷並進行處理。這反映了強調健康財政的現任政府的政策基調。需要預算投入的樸當選人的公約會將“今年上半年進行研討，反映在2014年預算案”作為基本原則。

對於8兆韓元規模的國民幸福基金等，從提出公約的時候就表明不會投入財政，因此正在考慮或用資產管理公社基金等方案。

據悉，在損害大框架的情況下，部分公約可以進行一部分修改。對於基礎養老金，正在考慮根據國民養老保險的加入和收入水平分4個等級進行分級支付的方案。

國家全額負擔4大重大疾病診療費、支援老人種植牙等也在考慮進行修改或調整實行時期的方案。但是勤勞獎勵稅(EITC) 的擴大、基礎生活保障工資的擴大、針對性貧困政策對象的擴大等福利政策會按照預定在今年內推進。

黃軫映 buddy@donga.com