【社論】地方自治團體，不要讓國民 “債臺高築”

城南市宣佈延期償付債務。這突然喚醒了地方自治團體引發財政危機的可能性。以綜合財政收支為准，2008年地方自治團體的赤字金額達20兆韓元。去年，地方自治團體的順差金額達7兆韓元。這是在稅收減少的情況下，輔佐經濟及福利支出有所增加的緣故。國會預算辦公室在最新的報告書中警告道，“若不改善支出和稅收條件的話，今年的情況會更加惡化。”

這月就任的地方團體長們似乎對這樣一個現實無動於衷，力圖推進公約。預計，廣義自治團體長和32名教育監提出的主要公約專案將消耗230兆韓元以上。但是，僅為4兆7000億韓元的地方稅收入，還不夠付5兆5000億韓元的勞工費。從2008年起，地方債務劇增。直到去年年末為止，所欠債款多達25兆韓元。近來，劇增的地方國營企業負債達50兆韓元。若團體長們不顧財源，展開公約項目的話，地方自治團體倒閉的可能性極大。地方議會有必要出面牽制團體長。

美國正在實施地方自治團體破產制度，日本也在實行財政重建制度（針對面臨財政危機的地方自治團體）。然而，我國卻沒有這些制度。中央政府支持40%的地方自治團體財政。財政不足時，則由普通的交付稅來補充。地方自治團體財政首先應當由地方自治團體有效地運用。但是，中央政府的責任也不小。政府不應當在事後對地方自治團體進行評價，而應更改系統，事前預防財政危機。

對於地方自治團體蓋豪華大廈，行政安全部一直坐以待斃，只是追問能源效率問題，並姍姍來遲，說要修改相關規定，勸告地方自治團體進行房屋改造。最近，企劃財政部說要查點地方債務。地方議會通過了團體長的國粹主義（迎合大眾主義）項目，中央政府也只是在事後進行了補充說明。這種方式無法阻止地方自治團體引發的財政危機。

在我國，引發財政難的第一候選人便是國營企業和地方自治團體。雖然中央政府不應過多的介入此事，但事到如今，中央政府不能再睜一隻眼閉一隻眼了。對於那些被認為負債過多或稅收不足的地方自治團體，政府應當進行警告，並使其努力改善現狀或直接介入其中。地方自治團體長們不應為自己的國粹主義政治而讓國民“債臺高築”。