李政府接任1年後，公務員增加8.5% ，成為“大青瓦台”

○1年2個月內公務員增加8.5%。

去年3月27日，李明博政府接任時青瓦台職員包括總統室室長、總統首席秘書長和秘書長、行政官（2級~5級）、行政要員（6級~7級）、專業技能員工（包括兼職）及工作員共481人。

同一年6月末，發生瘋牛病波動和蠟燭示威時，青瓦台堅決執行編制改編工作，7月增加了18個人。由於瘋牛病風波和蠟燭示威都是因“溝通”不足而發生，政府為了與國民良好溝通，把政務首席室旗下的宣傳企劃秘書長室擴大獨立城了宣傳企劃官室。另外在政務首席室旗下新設了市民社會秘書長室，而且民政首席室也新加了9名工作人員。政府接任時，青瓦台還恢復了危機情報情況組的正常工作。不過相反，國政企劃首席室國策課題1、2秘書長室被合二為一，也縮減了9名工作人員。自從樸永俊企劃調整秘書長離任後，企劃管理秘書室的勢力逐漸削弱，同時也減少了工作人員。

之後到去年12月，青瓦台的每一個首席室都增加1、2名工作人員，共增加21人。到今年4月為止反復出現缺員後又補充的情況，目前青瓦台內有520名工作人員。

○宣傳企劃長室的人員增加率高

去年6月，合併宣傳企劃秘書長室和演說記錄秘書長室而成的宣傳企劃官室通過旗下設立國民疏通秘書長室等方式增員，因此人員增加率排名第一。按照去年3月宣傳企劃秘書長室和演說記錄秘書長室的員工人數標準，今年4月比去年足足增加了62%，員工人數排名第二，位於民政首席室之後。

原有的組織中，人員增加最多的就是政府首席室。與去年3月的政務首席室員工人數相比，增加了32.4%。發言人室也努力追趕，記錄了18.9%的人員增加率。

不過，針對人員增加會不會直接引起業務成果的增大有不少爭議。一位行政官指出：“青瓦台政務首席室的公務員比較多，但相對而言業務成果卻不大，這是一直以來人們對青瓦台的批判。而且考慮到增員宣傳企劃官室和發言人室的業務重疊性，勞動生產性也不會很高”。

全球金融危機爆發時，政府卻減少了經濟首席室的工作人員。去年3月，經過經濟首席室和經濟秘書長室統合為金融秘書長室後，原有的50人減少到了42人。不過今年初，青瓦台又新設了非常經濟情況室並增員15人，由他們處理與經濟首席室業務相似的工作。青瓦台相關負責人3日解釋道：“非常經濟情況室僅僅是臨時組織，而且該組織的成員也都是其他部門派遣過來的，因此不應該包含在青瓦台人員範圍內。”

○徒有虛名的青瓦台人員壓編

成立總統交接委員會的去年初，交接委政府改革-規制改革TF交接委員朴宰完（現國政企劃首席秘書長）針對青瓦台人員20%壓編案表示：“有些人指出，青瓦台組織過於龐大，從而過分干涉政府部門的工作。我們的方針是縮減及精銳人員，同時明確區分各組織的許可權和責任。”

可最終青瓦台日益龐大，出現閒散人員，甚至還有惹是生非的工作人員。青瓦台相關負責人表示：“宣稱‘小政府’的青瓦台竟然暗地裏進行增員，即使受譴責也無話可說。”

樸民赫 mhpark@donga.com