普京強行推行“男65歲-女60歲開始支付”的退休金改革

俄羅斯總統普京不顧就任以來國民的最強烈反對，最終簽署了提高養老金領取年齡的養老金改革案。

退休金改革案3日以壓倒性優勢（贊成149人，反對5人）在議會聯邦會議獲得通過後，普京總統立即簽署了該議案。根據這壹改革方案，俄羅斯從明年起到2028年為止，男性和女性領取退休金的年齡將分別從60歲和55歲推遲到65歲和60歲。

這是普京承受著政治負擔作出的決斷。今年6月俄羅斯政府公布養老金改革案後，反對這壹改革的大規模示威在全國各地同時爆發。預期壽命為66歲的俄羅斯男性強烈反駁道：“（要求從65歲開始領取年金）難道意味著直到死之前都要工作嗎?”

改革案也降低了普京的支持率。今年3月成功連任4次後，普京的支持率壹直保持在80%左右，但在發表退休金改革方案後，支持率大幅降至60%左右。在各種輿論調查中，約90%的俄羅斯國民反對退休金改革。在社交網絡上出現了普京在2005年反對推遲退休金領取年齡的演講視頻，對他改變立場的批判之聲也接連不斷。

沈默了兩個月的普京總統在8月的廣播演說中向國民呼籲：“雖然壹直反對給國民帶來痛苦的養老金制度出現變化，但在人口統計學上，除了養老金改革之外，沒有其他對策”，“如果不改革養老金制度，將出現經濟貧困，甚至導致國家安全危機。”據悉，如果適用修改後的退休金法案，俄羅斯聯邦政府每年將節約23000億盧布（約合392600億韓元）。

盡管如此，反對推進退休金改革的聲音仍然沒有減少。上個月，俄羅斯弗拉基米爾州和遠東哈巴羅夫斯克州州長選舉中，執政黨統壹俄羅斯黨候選人遭遇慘敗。克裏姆林宮發言人佩斯科夫3日否認了克裏姆林宮擔心普京總統支持率暴跌的報道，並稱：“總統只為國民工作。”

普京壹度曾計劃把女性領取退休金年齡推遲8年到63歲，現在推遲5年至60歲。但普京指示設置例外條款，允許擁有3名以上子女的女性提前退休，並制訂彌補政策，對解雇或拒絕雇用接近領取退休金年齡的工人的企業處以罰款。


董正民 ditto@donga.com