南北韓会谈籌备委员会必須描繪出北韓-美國首腦會晤的大圖景

文在寅总统昨天完成了4月举行的南北韓首脑会晤籌备委员会的組建。由总统秘书室长任钟皙、统一部长官赵明均为干事，再加上国家安保室长郑义勇和政策室长张夏成、韩国国防部长官宋永武、国家情报院长徐薰、国务调整室长洪楠基，一共有八人组成。韩国政府决定在京畿道一山會展中心為採訪首腦會晤的國內外媒體設立新聞中心，從签订的临时合同來看，会谈很有可能在下個月24日至26日之間举行。

2007年，文在寅曾作為卢武铉总统的秘书室长，担任过第二次南北韓首脑会晤推进委员会的委员长，但當時已是卢武铉政府执政末期，南北雙方卻簽署了过于庞大的协议，導致“10·4共同宣言”最终沒有得到落實。在此前於2000年举行的南北首脑会谈，因為是第一次，而且過於追求能夠舉行，作为首脑会晤的代价，韓國政府将非法资金汇给北韩。這一事实最後被查出，並成为司法问题。不能再為了执念於成果而重复类似的错误。

此次会谈与过去兩次南北韓首脑会晤不同，带有北韓-美國首脑会晤的预备会谈的的特殊性。因为是南北韓会谈，经济合作、文化交流等纯粹的南北议题將不得不进行讨论，但在目前这種联合国嚴厲制裁的情况下，最終必然會達成受限的或是有条件的协議。而更重要的是，圍繞北韩核、导弹问题，不能局限于南北韩之間，要考虑到美国的立场，在更大的框架内进行事先讨论，這非常重要。由于议题的框架很大，与过去不同，不只是南北关系，而是包括韩美、北韓與美國关系在內，需要用宽广的视角准备会谈。

遗憾的是，以往的南北韓首脑会晤未能成为南北关系累积发展的契机。2000年的会晤出現了“向北韩撒的錢”被用於北韓核開發的批評，2007年的会晤則引發了“放弃西部海域北方界线”的争议。南北关系改善的部分成果最後也因此不了了之。鑒於絆住韩朝关系的是北韓核問題与和平问题，应该利用與北韓-美國会谈挂钩的此次机会，為南北關係制定可以永久发展的基础。

距离会谈只有一个多月時間。与过去在平壤举行的兩次会谈不同，這是首次在板门店南側的和平之家举行，因此要在通信、礼仪、报道、警卫等不少领域需要注意。籌备委员会如何籌备，不仅會影響南北韓首脑会晤，也會影響北韓-美國首脑会晤，繼而南北关系也会因此受到影响。籌备委员会要做好籌備直至北韓-美國首脑会晤的思想準備。