美國駐韓大使空缺12個多月，創下光復後最長歷史紀录

　 隨著一度被提名為美國駐韓國大使的美國戰略國際問題研究所韓裔客座教授車維德（維克托·車）中途下車，美國駐韓大使已經空缺長達12個多月，創下了自1948年韓國政府成立以來的最長紀錄。以1949年4月首任美國駐韓大使約翰·約瑟夫大使赴任算起，迄今已先後有22名美國駐韓大使。在此之前的歷史最長紀錄，是自詹姆斯·雷尼大使1997年2月離任後，直到史蒂芬·博茨瓦斯大使同年12月份赴任的10個月空白期。由於車維德中途下車，考慮到新大使人選的提名、韓國政府同意、美國參議院批准等程式，美國駐韓大使究竟要空缺多長時間，目前還難以估計。

　美國大使沒有赴任而引起議論的國家，並非只有韓國一個。美國的盟國澳大利亞，到2月份也是美國大使已空缺17個月，上個月甚至引起了“外交侮辱”的爭議。澳大利亞前副總理蒂姆·菲舍因此向美國吐槽，“這幾乎是外交侮辱。不管怎麼說，我們被貶低了，順序被排在了後面。”他的話擴大了爭議。

　美國CNN電視臺1月31日報道稱，包括沙烏地阿拉伯、土耳其、約旦等盟國在內，美國駐數十個國家的大使仍然處於空白狀態。截至當天，美國有30多個主要外交職位連提名人都還沒有，7個職位已經有了人選但並未上任，仍在等待參議院的批准。從美國國務院整體來看，6名副國務卿中仍有兩個崗位在等待提名，有兩人已獲提名但仍未得到批准。24名助理國務卿中大部分空缺，或者由他人代理。

　美國的涉北韓業務也不可避免地出現差遲。不僅美國駐韓大使空缺，國務院負責裁軍、國際安全事務的副國務卿和負責東亞太事務的助理國務卿雖然已有人選，但都還在等待參議院的批准，沒有走馬上任。


周成河 zsh75@donga.com