習近平推動新設黨主席，為長期執政佈局

中國共產黨將在明年11月召開的第十九次全黨代表大會（黨代會）上改選最高領導集體，目前正在推進弱化集體領導體制基礎——政治局常務委員會、將權力集中到一個人身上的方案。這是將在2022年迎來執政10年的國家主席習近平打破中國共產黨每10年進行權力更迭的慣例、走上長期執政之路的佈局。

中華圈媒體和香港雜誌《爭鳴》等媒體26日報道，中國共產黨正在推進以主席制取代現行總書記制。《爭鳴》報導稱，明年黨代會籌備小組在上個月中旬下發了包括實施主席制的“關於黨的工作和黨政國家機關部門改革發展的部分意見徵集方案”。

根據這一方案，黨中央委員會將新設主席職務，並任命全國人民代表大會（全國人大）委員長和總理為副主席，將中央書記處置於中央委員會書記領導下，管轄黨、政、軍的日常工作。

如果這一方案得以實施，擔任黨中央主席的習近平主席將通過中央書記處，在黨政軍全部掌握在手。中華圈媒體報導稱，與習主席關係密切的中央紀律檢查委員會書記王岐山和國務院總理李克強很有可能會擔任黨中央副主席。報導稱，相當於習主席秘書長的黨中央辦公廳主任栗戰書被認為將出任中央書記處總書記。

按照慣例，習主席將在2022年退位。因此，將在明年11月黨代會召開前指定自己的接班人，並安排下屆國家主席和國務院總理進入政治局常委。但是，目前有觀察人士指出，習主席將不指定接班人，在2022年以後繼續留在權力寶座上。《華爾街日報》26日援引多名中國共產黨人士的話分析稱，“習主席正在阻止潛在的接班人，”“這意味著他在第二個（5年）任期結束後的2022年以後，也不會交出權力。”

一名定期與最高領導層會面的中國共產黨人士對《華爾街日報》表示，“這種長期執政的試圖是‘普京模式’”，即不拘泥於“執政10年後卸任”這一慣例、像俄羅斯總統普京一樣長期執政。習主席在兩個月前的10月舉行的第十八屆六中全會上被賦予前任主席胡錦濤沒有享受過的“核心”稱號，預告了權力的加強。

還有分析認為，旨在反對公務員腐敗工作而新成立的檢察委員會，也被賦予了審問腐敗案件和沒收財產的權力，也與習主席的執政鞏固化有著密切的關聯。因為加強檢察委員會的權力，即意味著加強統掌這一機構的習主席政治密友王岐山書記的權力。

香港的《南華早報》本月9日報道稱，習主席在改組明年政界構成時，將把減少目前7人的政治局常委人數，並有可能打破“常委年過68歲就下七上八下”的不成文規定，安排王岐山書記留任。如果遵守這一不成文規定，目前7人的政治局常委中，除了習克強主席和李克強總理外的其餘5人將全部退出。《南華早報》分析稱，習主席表示，如果5人退出，將選擇包括王岐山在人的3人進入政治局，以擴大自己在常委內的影響力。

具滋龍 bonhong@donga.com