美國總統貝拉克?奧巴馬9日在結束亞洲訪問回國後，立即發表聲明，表示對北韓第5次核子試驗“同韓國和日本首腦一致同意採取新的制裁等重大的進一步措施”。從2009年北韓第2次核子試驗到這次，在他任期內北韓共進行了4次核子試驗，每次都會對北韓進行譴責，主導聯合國安理會的對北韓聲明以及制裁決議的通過，做法沒有什麼變化。照這樣下去，最終奧巴馬有可能會被打上歷史上一位沒能阻止北韓提高核能力烙印的總統。
奧巴馬的“戰略忍耐”對北政策的框架是，如果北韓在核和導彈開發方面不改變態度，美國就不會同其進行協商。在奧巴馬就任總統僅2個多月的2009年4月，北韓發射了遠端導彈“光明星2號”，5月進行了第2次核子試驗，這時，奧巴馬以戰略忍耐的名義，將北韓問題推後。2012年2月29日，也曾達成了北韓中止核開發活動與對北韓糧食支援相聯繫的協議，但北韓在這一年的4月，發射了遠端導彈“光明星3號”，協議宣告破裂。
最近，《紐約時報》主張，“超越制裁的永久性解決方法是協商，不管是何種形式”，但是，這只會給北韓逃脫制裁完成核武器開發以時間。聯合國的制裁之所以沒有效果，是因為不希望北韓崩潰的中國每次都充當北韓支柱的角色。針對這次核子試驗，聯合國安理會立即制定“進一步的重大措施”，以彌補北韓第4次核子試驗後通過的第2270號制裁決議的漏洞，但因為中國的緣故，有很多人對其效果表示懷疑。
要想改變中國國家主席習近平和北韓金正恩的想法，奧巴馬總統應該藉此將根本上解決北韓核問題的斷然決然的意志付諸實踐。不能因為韓半島問題令人頭疼，將適當地管一管，然後把它交給11月總統選舉中選出的下任，這種想法絕不能有。諾貝爾獎委員會在2009年將奧巴馬選為諾貝爾和平獎獲獎者的時候，也表示“特別注意到了沒有核武器的世界的藍圖”。雖然奧巴馬總統通過協商在伊朗核問題上達成了妥協，但如果將遠比伊朗核問題危險的北韓核問題放任不管，和平獎的意義也會減半。
在北韓將加強核武一條路走到底的情況下，美國只靠向韓國提供核保護傘並不夠用。在韓國，不具現實性的核武裝論的聲音越來越大。如果將金正恩放任不管，核問題絕對不會得到解決，這一點是明確的，因此，必須以韓半島的統一作為考慮的前提，著手歷史性地解決分裂問題和北韓核問題。現在迫切要求受夠了北韓的奧巴馬總統立下決斷，制定下一屆政府也能夠毫不動搖地執行的對策。期望美國擁有這一大的抱負，同韓國和日本一起守護東北亞的和平。
韓起興記者 eligius@donga.com
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