朴槿惠總統要求各市道的教育廳安排3000億韓元的預備資金，打開了解決保育大亂的突破口。同時，光州市教育廳還編制了一年的幼稚園世道課程預算，首爾市議會和京畿道議會也準備提供補助。首爾市教育廳也著急忙慌地要求市立幼稚園，儘早執行為期兩個月、62.5億韓元的教員待遇改善費。世道課程預算大戰所觸發的保育亂局，暫時靠修修補補得到了收拾。
首爾、京畿、光州地區的幼稚園世道課程的急火雖然被撲滅，但下個月又到結帳日的兒童之家世道課程馬上又要成為問題。雖然總統表示，“堅持原則的人會得到好處”，表示將對編制世道課程預算的市道教育廳優先提供預備資金，但這畢竟不是正常的預算執行。本應用于自然災害重建的預備資金被轉用於防堵無償保育的漏洞，也不是正常的事情。
就在去年，也發生過政府和市道教育廳因為世道課程預算問題馬上就要出現保育大亂的情況，結果由市道教育廳發行地方債並由政府支援支付利息，才勉強阻止。政府今年給地方教育財政轉移資金增加了18000億韓元的額度，用於優先支付世道課程。但是，教育廳卻優先安排了無償供餐、革新學校等方面的預算，聲稱世道課程是“中央政府的責任”，不正面應對，因此引起了保育大亂。
根據地方財政教育資金轉移法的規定，世道課程的預算編制是教育監的義務，不編制這一預算，明確屬於行政不作為。教育部宣稱，在對沒有編制世道課程預算的首爾等七個教育廳的預算進行分析後發現，只要調整支出專案，完全能夠編制預算。這七個地區的教育監都是左派人士出任，因此令人懷疑世道課程的預算鬥爭具有政治目的。朴總統既然已經表示，“哪怕是修改法律，中央政府也要指定具體的用途，把轉移資金用於世道課程等特定的用途上。”
保育大亂的根本原因，是政治界急於撈取選票而不經預算研究地濫發福利承諾，而其正中央也有朴總統。政府和市道教育廳必須中斷把孩子和家長當作人質的“膽小鬼遊戲”，制定從根本上不再重演世道課程預算風波的解決方案。如果不能保證預算，就有必要研究裁減無償保育的範圍。
鄭成姬記者 shchung@donga.com
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