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《社論》 不及格的第19屆國會議員將在明年選舉中受到審判

《社論》 不及格的第19屆國會議員將在明年選舉中受到審判

Posted October. 27, 2015 07:21   

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截至本月25日,第19屆國會動議的15172項法案中,由議員提議、最終獲得表決通過的法律法案只有1746項(占11.5%),等於10項議員立法中,只有1項被通過。《東亞日報》和正直社會市民會議以及法律消費者聯盟等共同進行的一項調查表明,議員立法的通過率第16屆國會時為27%, 第17屆時為21.2%, 第18屆時為13.6%,呈持續下降態勢。也就是說,在沒有進行可行性和實效性調查的情況下,便提出法案,這些法案最終未能獲得通過,成為不良立法,這種情況本屆國會上是最糟糕的。

在內容方面,有些立法是在事件發生後才提出的馬後炮式立法,如世越號特別法、幼兒園閉路電視設置法、莫納度假村法等,還有陷入違憲爭議的金英蘭法(禁止接受不正當請托及財物法)等草率的立法等,算來難以數計。2012年通過的被稱為“國會先進化法”的法案實施後,在野黨把絲毫沒有關係的其它法案和具有爭議的法案聯繫起來,使得這些法案不能在期限內通過,產生了嚴重的弊端。服務產業發展基本法被新政治民主聯合說成是“醫療民營化水平”,近4年來被一拖再拖,至今仍未通過。

由於在野黨要求補充而被國會推遲批准同意的韓中自由貿易協定,如果生效時間被推遲到明年,包括貿易損失在內,受損金額預計將達到6萬億韓元。尤其是在野黨如果將國審教科書爭議和觀光振興法、企業活力提高特別法、勞動改革相關法案等一系列活躍民生經濟的法案聯繫起來,提振內需和創造就業將成一場空。

朝野在2012年第19屆國會議員選舉以及第18屆總統選舉之前,都極力承諾將推進包括放棄國會議員特權在內的國會、政治改革,但並沒有產生值得在國民面前炫耀的政治改革成果。在任期開始後,由於違反公職選舉法或牽連於各種腐敗,喪失議員資格的就有18人之多,在一審和二審中被宣判喪失議員資格的議員也有6人。難怪韓國蓋洛普的一項輿論調查結果顯示,82%的接受調查者對第19屆國會的職責履行做出了“做得糟糕”的評價。

在即將進行386.7萬億韓元規模的明年預算案審核之際,僅國土交通委員會、產業通商資源委員會、農林海洋水產委員會、企劃財政委員會等4個委員會,就已有朝野議員以自己選區項目為中心,提出希望增加6.1萬億韓元的預算。這預示著在明年國會議員選舉之際爭奪預算收買人心的競爭將會更激烈。對這些將國民委任的義務棄之不顧,整日奔忙於牟取個人和黨派利益的第19屆國會議員,選民們將會在明年的選舉中做出嚴厲的審判。