請朝野兩黨組建“福祉預算協議體”，解決當務之急

新政治民主聯合院內代表禹潤根昨日向新國家黨提出建議稱“為了確保義務福祉預算，組建4+4協議體”。兩黨的政策委員會議長、國會企劃財政委員會保健福祉委員會、教育文化體育觀光委員會幹事組成協議體，對明年度福祉相關的預算案進行協商。其意圖在於將目前的所有免費福祉繼續維持現狀為前提，並將免費供餐納入義務福祉的意圖。從而可以認為院內代表禹潤根提出的這壹建議之目的並不單純。新國家黨之所以反應不積極估計也是這種緣故。

目前的狀況是，圍繞免費福祉相關的預算，政府、朝野兩黨、地方自治體、教育廳各自發出不同的聲音。圍繞免費保育和免費供餐預算實施的中央政府、地方自治體、教育廳之間若無法達成壹致，明年很有可能發生拒絕履行福祉的情況真實發生，從而很有可能導致整個國家陷入“福祉矛盾”之中。無論4+4還是，其他什麽，無論其形勢如何，都需要制定額外的談判機構，制定出相關的解決之策。

院內代表禹潤根表示“按照常理雖然有執行，但每年效果不佳的事業達到6.7萬億韓元，預算過多編制達到25萬億韓元，非主要新老事業達到5000億韓元，因此可以在政府事業不受影響的範圍內，至少可以削減和調整5萬億韓元”。在野黨主張雖然有可能略帶誇張，但他們肯定會預想到了國會將對其進行削減，因此也有可能他們對這壹數據進行了誇張。同時也需要取消議員們區域善行預算每年達到5000億韓元，即所謂的字條預算。每年超出4萬億韓元的全國市道教育廳的移交以及未用預算也需要仔細審查。

由於朝野兩黨的免費福祉競爭，2010年之後截止到今年11月，4年間對免費教育、免費供餐、擴大基礎養老金、希望梯獎學金、半價學費等已經投入了38.5396萬億韓元。預測顯示，樸槿惠總統若實現所有的免費公約時，中央政府的福祉支出僅在2015年就需要124.2萬億韓元。由於經濟不景氣，稅收在減少，而福祉卻滾雪球般在增加，這種結構繼續進行，只能帶來財政破產，同時也將面臨無法繼續維持福祉的境地。

最終，免費福祉應通過大方面的結構調整，在財政可承受的範圍內，對切實需要福祉的人群優先提供，並逐漸加大其範圍。然而，從現實角度而言，這種做法很難從明年開始實施，因此有必要對當務之急的結構調整和預算調整案問題率先解決。