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【社論】應從樸槿惠總統添置的“官員黑手黨”積弊開始清算

【社論】應從樸槿惠總統添置的“官員黑手黨”積弊開始清算

Posted May. 07, 2014 08:04   

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“歲月”號慘案之後,金錢第壹的企業以及為這些企業睜壹只眼閉壹只眼的所謂“海手黨(海洋水產部+黑手黨)”展現在世人面前。樸槿惠總統強調“這次事故的原因是根深蒂固的官商勾結的行政文化。勢必要改革目前的公職社會現狀,讓所謂的‘官僚黑手黨’壹詞從此消失”。只是過去所層層積累下的積弊卻在樸槿惠政府執政之後仍然現實存在。

各種主要協會負責官僚和企業之間的聯絡,擔任橋梁作用。按照不同種類,主要協會多達79家。最近三年,再就業到這79家協會的退職官僚人數高達141人。從國土交通部退休的再就業官僚人數最多,是24人;環境部排在其後,為13人;金融委員會和農林畜產食品部分別為12人。就像這次“歲月”號慘案調查中所示,韓國海運組合和韓國船級社默許了“歲月”號的擅自改造和過度裝載,其實其他協會在相應的政府部門和企業之間也形成了關系紐帶,從而導致各協會疏忽了對相應企業監督管理。

今年年初,政府曾計劃改革公共機構,在選定的38家疏於經營的“重點治理對象”機構中,其中18家機構再就業了“官僚黑手黨”。所謂疏於經營的企業是指精英團隊和職員的福利待遇過於優厚的企業。產業通商資源部出身的官僚們再就業到韓國貿易保險公司、韓國電力公司等企業;企劃財政部出身的官僚再就業到韓國交易所、存款保險公司等金融界公共機構擔任壹把手。金融公共機構壹把手平均年薪5億韓元;海洋水產部旗下的仁川港灣公司、海洋環境管理公團、釜山港灣公司的負責人年薪是2億韓元以上。此外,國土交通部出身的官僚再就業到韓國土地住在公司、鐵道施舍公團;農林畜產食品部出身的官僚再就業到韓國農水產食品流通公司等諸如此類,按部門類別再就業到相應的旗下企業,可謂人滿為患。

這裏加上大選功臣和親樸壹派人士,“空降官僚”的數量將會進壹步加大。今年2月末是樸槿惠總統執政壹周年,從這壹時間節點算起直到目前,新任命的公共機構負責人121人之中,大選陣營以及親樸槿惠壹派出身人士占據32人,“官僚黑手黨”人數為45人,共占據所有信任官員人數的63%。樸槿惠總統當選之時曾宣布“空降官僚不會出現在新組建的政府”,現在看來這只是壹句空言而已。企業的核心職位、常任監事以及臨時監事的職位上也都隨處可見親樸勢力以及“官僚黑手黨”之身影。

隨著“官員黑手黨”批評輿論越發強勢,政府公布將采取強化《公職人員倫理法》措施,限制退職官僚的就業。就像這次“歲月”號慘案中所呈現,法規和規定並不能徹底改變慣行慣例。若樸槿惠總統無法徹底中斷任命“空降官僚”,決心根除官商勾結積弊的承諾也將只是壹句空言。