100韓元出租車與規制改革

在忠南西川郡6萬名居民中，30%是65以上老人。自光復以後，西川郡700多個村莊中，23個村莊從沒有有過公交車。老人們如果想去鎮裏的醫院或市場，就要走30分鐘的路後在乘坐公交車。在這樣的村莊，出現了只要花100韓元就可以乘坐的出租車。這是從去年6月份開始實施的“希望出租車”。

▷如果老人要求用這100韓元的出租車費，去首爾、去釜山，怎麽辦？不用擔心。該出租車只會在居民提前申請的時間段，每周只運行2日—4日，運行目的地是鎮裏及鄉政府。該制度的宗旨是給居民提供必要的交通手段，各村裏的1臺相關出租車只會收取100--1300韓元的費用。本來這個距離要收取6000韓元—15000韓元，不足的費用由郡政府支援。通過每年8000韓元的財政支援，老人們可以更舒適地去城裏、去醫院。

▷100韓元出租車在全國成為熱門話題後，70多個市郡決定模仿該制度。要參加6‧4地方選舉的候選人們也紛紛推出了“100韓元出租車”公約。但是這要考慮各地區的實情。如果不考慮地區特點，盲目模仿的話，只會浪費政府資金。全州羅州市也曾計劃引進類似的“村莊出租車”制度，但是失敗了。西川郡根據本地特點，修改了羅州的制度。這是從2002年開始已經3次被選的西川郡守羅少烈提出的公約。

▷西川郡原計劃通過“旅客汽車運輸事業法”相關條例引進制度。但是忠南道表示這違反了“促進大眾交通培育及利用的相關法律”等3項條款，最終放棄了原來的計劃。因為有很多規制阻止政府對出租車的支援，100韓元出租車制度也差點被遺棄，但是公務員們再次尋找了各項法律，最終找到了“地方自治法”的居民福利增減條款，以此為依據打造了“希望出租車”。我們不應該只顧著埋怨規制限制。西川郡100韓元出租車告訴我們，如果公務員具有強烈的意誌、贊新的想法，就可提供優秀的居民服務。

評論員 申然銹 ysshin@donga.com