世宗市在國土均衡發展的目的中參考了巴西首都巴西利亞和澳大利亞的首都坎培拉等。巴西利亞在1960年轉移首都後受到了“失敗”的批判，但是最近得到了很多“成功”評價。在城市建設技法中，模仿了最近建造的馬來西亞行政城市布城。從新行政首都經歷行政中心複合城市，到世宗特別自治市，經歷了很多磨難。其代表性的有憲法裁判所決定“新行政首都建設特別法”、李明博政府行政城市白皮書等。
▷國務總理室計畫財政部國土交通部等7個政府部門、5000多名公務員轉到了世宗市，但是還未能落腳。國務總理鄭宏原在就任後的30多天裡，只有6天在世宗市工作，經濟副總理在10多天的時間裡只去了兩次世宗大廈。長官、次官們也因為國務會議、總統報告等，幾乎常駐在首爾。公務員們來回首爾和世宗市的出差費每年將達到數千億韓元。
▷大廈公務員們訴苦說周圍缺乏便利設施。根據疾病管理本部發表的調查，世宗市的吸煙、飲酒率在全國最高。世宗市的公務員因為遠離了家人感到孤獨，再加上沒有妻子的勸阻，所以才多抽煙、多喝酒？世宗市的別名“行政中心複合城市”被稱為是“幸福（行複）城市”，但是看來去世宗市的公務員們並不幸福。
▷政府大廈分設在首爾、果川、世宗、大田等四處，因此工作效率性就會降低。以青瓦台為中心的國政運營也妨礙著世宗市的落腳。“2013經濟政策方向”、“4•1房產綜合對策”雖然都在世宗市發表，但是解說卻是在青瓦台進行。甚至記者們給總統經濟首席秘書官趙原東起了“又來（又來記者室的意思）首席”的綽號。朴槿會與李明博總統對立，支持了行政城市的建設。如果實踐責任總理和責任長官制度，讓影像會議變成常例的話會對有助於世宗市安頓下來。
評論員 申延秀 ysshin@donga.com
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