韓美新政權的關係將如何？對朝鮮是用鞭子還是糖？

11•6美國大選進入了不可預測的對抗形勢，朝鮮半島的“安保方程式”也隨著變得複雜。在12•19韓國大選中誰能當選，與美國又形成什麼樣的關係、對朝鮮又會進行什麼樣的應對等問題將會帶來朝鮮半島安保情況的大幅度變化。

○韓美新政府的關鍵是“關係如何”

美國共和黨的羅姆尼候選人提出了“強大的美國”，標榜著強有力的外交安保政策。對朝鮮也非常強硬。羅姆尼將糧食支援規定為“提供賄賂”，表示：“會制裁與朝鮮進行交易的民間企業、銀行，完全消除朝核問題。”羅姆尼還會強硬對待將會通過11•8共產黨大會出臺的中國習近平體制，東北亞的“G2對決”也有可能會被進一步激化。

相反，民主黨候選人奧巴馬總統雖然也拿出了“對挑釁不會做補償”的“戰略性忍耐”，但是如果再選成功的話很有可能會更有自信地並用“糖”和“鞭子”。喜歡均衡外交的奧巴馬會在執政2期致力於制定解決方案，而不是製造矛盾。

天主教大學教授馬相允預測說：“美國的對朝鮮政策雖然有強大的連續性，但是如果羅姆尼當選的話至少會使用比之前強硬的修辭，這有可能會引發朝美之間的問題。”

韓國大選候選人們提出了比李明博政府靈活的對朝鮮政策。但是視“韓朝之間恢復信任”為優先的新世界党候選人朴槿惠會比提出“與朝鮮合作”的民主統合党文在寅、無所屬候選人安哲秀實行更強硬的對朝鮮政策。

關鍵是韓美的新政府將會是什麼樣的組合。兩國的大選結果將產生①美國共和黨－韓國執政黨、②美國共和黨－韓國在野圈、③美國民主黨－韓國執政黨、④美國民主黨－韓國在野圈等4種組合。

兩國政黨的傾向是①和④各是保守右派和進步左派，②和③是傾向不符的組合。專家們分析說②“美國共和黨—韓國在野圈”的組合就可能會存在矛盾。③“美國民主黨-韓國執政黨”的組合可以從奧巴馬總統和李明博總統的關係中類推，在政策合作上不會存在太大問題。

○2013年朝鮮的選擇是？

朝鮮勞動党第一秘書金正恩在繼承權力以後探索了與美國改善關係，對韓國說“不會往來”但是卻沒有發生直接衝突。對於金正恩來說繼續要做的事情是引發居民們的忠誠心、穩定權力。

因此④“美國民主黨-韓國在野圈”的組合是最理想的。韓國的新政府會推進與朝鮮的關係改善，奧巴馬也會試圖跟朝鮮進行對話。相反對於朝鮮來說①“美國共和黨-韓國在野黨”的組合是最糟的。朝鮮大學院大學教授梁茂鎮擔心說：“這個情況下朝鮮將會採用核、導彈實驗和軍事行動等‘懸崖戰術’。”

如果韓美政府的傾向互不同，朝鮮有可能會選拔性地進行關係改善。東國大學教授金龍賢預測說：“美國民主黨和韓國執政黨勝利的話朝鮮會與美國改善關係”，“相反美國共和黨－韓國在野圈勝利的話首先會依靠韓國。”

張澤東 will71@donga.com