以1971年中美關係改善而開始的韓朝對話1972年以7•4韓朝共同聲明抵達高潮。不過1972年10月17日下午7點，樸正熙政權以戒嚴宣佈以憲法廢除、國會解散、總統間接選舉為核心的維新體制。這些是40年前的事。
當時，韓國的敵對國朝鮮以及同盟國美國都保持“沉默”。維新當日下午，朝鮮雖然通過中央通訊形式上進行譴責，但朝鮮最高指導機構勞動黨中央委員會卻私下商討是否通過勞動新聞的評論正式譴責維新。
15日，據伍德羅威爾遜國際中心和慶南大學極東問題硏究所•朝鮮大學院挖掘的東德的朝鮮外交資料顯示，朝鮮外交部本部長李萬錫在同一年11月8日向駐平壤東歐外交官表明：“（勞動黨中央委員會）要更改譴責韓國措施的評論發表計畫”，並解釋道：“朝鮮一旦譴責韓國的緊急措施，在野黨就會受到更大的壓力，如此一來就失去了開展和平統一和‘南朝鮮革命’的立足之地與空間。僅有的對話視窗會緊閉，而反政府團體將失去開展活動的所有機會。韓國目前不得已才向朝鮮打開對話視窗，而且正在尋找撤回7•4共同聲明協定原則並關閉對話視窗的名分。不能向他們提供任何機會。”
最終，就算韓國宣佈維新，朝鮮也決定持續1971年6月開始的對韓和平攻勢(peace offensive)。金日成主席解釋道：“對韓和平攻勢的目的是通過韓朝對話培養內部革命力量，並實現赤化統一。”
據東德外交資料顯示，1972年11月28日朝鮮外交部副部長李真牧（音）也向東歐駐平壤大使強調指出：“為了不讓樸正熙政權的雙重策略得逞，我們不會讓韓國緊閉視窗，也會通過持續不斷的壓力敞開這一對話視窗。”
韓國也提倡與朝鮮對話，因此直到1973年6月，分別有6次通過韓朝調整委員會進行對話。主導資料挖掘的朝鮮大學院教授解釋道：“韓國為了延長樸正熙政權以及在韓朝體制競爭中拖延事件，而朝鮮為了‘韓朝革命’與打垮樸正熙政權需要對話。”
當時，美國對韓國的維新體制保持沉默，並堅持不干涉原則的理由是，因為考慮到“韓半島的安危”。美國中央情報局(CIA)和國務部、國防部等部門10月26日制定的報告書指出，美國一旦公開反對，朝鮮就會惡意利用對樸政權的對內外反抗。
預測維新體制副作用的報告書引人注目。報告書指出：“在相對而言先進化、積極的韓國社會刷新政治的挑戰是否成功，這一點令人質疑”，並展望道：“（與國際舞臺的外交問題一起）軍部和官僚的不滿一旦增加，會對國內政治造成負面影響。”
與此同時，通過美國務部1973年3月5日制定的機密資料可以看得出，1972年12月分別公佈的韓國維新憲法與朝鮮社會主義憲法在更有效地維持獨裁政治的立場上非常相似。1972年11月14日，駐韓美國大使館還向美國發出電文稱：“朴總統‘統一主體國民會議’中的‘主體’事實上與金日成主席的‘主體’一樣，是民族主義概念。”
圍繞40年前的10月維新，這些證實韓朝美三國關係的資料是美國伍德羅威爾遜國際中心和慶南大學極東問題硏究所•朝鮮大學院通過2006年開始進行的朝鮮外交文書挖掘專案(NKIDP)獲取的。申教授近期將通過高麗大學亞洲問題研究所“亞洲研究”公開以核心內容為基礎編寫的論文“超美對維新體制建立的看法與應對”。
申錫昊 百延尚 kyle@donga.com baek@donga.com
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