俄羅斯政府正在積極考慮將遠東地區的閒置農地長期租賃給外國人從事農業的方案。這很有可能在今年9月份的亞太經濟合作體(APEC)中正式發表。特別是朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長金正恩積極地關注俄羅斯閒置農地租賃，還邀請了沿海州州長。這受到了關注。
俄羅斯日刊《獨立報》 27 的頭版有篇題為《俄羅斯耕地尋找亞洲投資者》的文章稱：“在不久後的將來，俄羅斯遠東地區將有數百萬公頃的土地長期租給外國人。”
據悉，此建議是俄經濟發展部向聯邦政府提交的關於利用俄羅斯今年9月在符拉迪沃斯托克主辦APEC峰會之機吸引外國投資的方案之一。
俄經濟發展部副部長亞歷山大斯列普聶夫表示：“自去年夏天起，經濟發展部就開始擬定了將在 APEC 峰會發表的發展遠東和東西伯利亞地區的具體方案了”，“到目前為止，已擬就了準備向亞太國家提出的約20個共同促進俄遠東地區農業發展的投資專案。” 如果聯邦政府接受該方案的話很有可能在APEC峰會由新任俄羅斯總統正式宣佈。
俄羅斯考慮給外國人租賃的地區是與朝鮮相連的沿海州和阿莫爾州、哈巴羅夫斯克州等3個。俄羅斯國際政治及世界經濟研究所表示這些地區的農田耕作率不到50%，適合種植大米和大豆。而且因為全球變暖的影響，日後50年內的農業生產率預計將增加11--14%。而且租賃費用是象徵性的，非常低廉。斯列普聶夫表示：“租賃期間將是5年以上，在法律上也不存在問題”，“目前越南、新加坡、日本、泰國等地的投資者們對此表現出了濃厚的興趣。”
值得關注的是朝鮮。去年9月份朝鮮當局發表了在遠東多個地區租賃數十萬公頃的農地，建立生產穀物和蔬菜的巨大農業園區的計畫。斯列普聶夫也表示：“朝鮮非常希望能租賃阿莫爾州的農地。”沿海州州政府公報室26日表示副委員長金正恩邀請沿海州州長達爾金訪問朝鮮。
俄羅斯內部的反應分兩種。贊成者們歡迎此方案，稱這可以給滯留的遠東地區發展帶來活力。俄羅斯科學院遠東問題研究所的一名學者表示：“一直以來面臨勞動力嚴重不足困境的遠東地區可以利用亞太國家的過剩勞動力，對雙方都有利。”反對者們擔心該地區很有可能被外國移民所佔領，成為俄羅斯內部的另一個國家，還會大量破壞環境。
李憲鎮 mungchii@donga.com
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