韓中日“高水準的FTA”起步

韓中日三國表明：“要推行高水準的自由貿易協定(FTA)”，進而公開韓中日FTA的開始。這意味著要簽署可以和韓美、韓-歐盟FTA媲美的完全開放的FTA，最早將于明年5月宣佈三國首腦開始進入磋商階段。

三國代表團16日在江源平昌一家度假村召開韓中日FTA共同研究第7次會議，並正式制定研究報告書。這一報告書通過文案審閱、長官會議，將在明年5月北京舉辦的韓中日首腦會議進行報告。

三國代表團在當天共同聲明中指出：“韓中日FTA會給三個國家帶來經濟上的優惠，而且有可行性”，“推行高水準FTA時一定要考慮敏感的部分。”這表示要最小化開放產品的例外事項以及保留期限。典型的FTA韓美FTA和韓-歐盟FTA的開房率（5年內廢除關稅的比重）分別為95.7%和99.6%。

不過，針對有望成為FTA最大焦點的農產品領域，他們表示：“各國鑒於敏感程度建議廢除關稅及非關稅牆壁”，進而將開放程度的判斷延遲至正式協商。另外還稱FTA應該包含引進紛爭解決流程、保障公平交易等總的規範領域，與此同時還暗示了有可能採用韓美FTA時引起爭議的投資者-國家訴訟制度(ISD)。

韓中日FTA一旦達成，就會誕生國內生產總值(GDP)達12兆3443億美元、人口達15億1780萬名的世界第三大經濟共同體。不過，目前很難預測協商締結時間。日本過於保護農業的，而中國卻對總的FTA表示消極的態度，再加上韓國比較提倡兩者間FTA,三國的利害關係比較複雜，而且還添加了歷史•領土紛爭，進而導致三國關係惡化，這成了FTA的絆腳石。外交通商部通商交涉本部FTA代表崔錫榮（音）表示：“大部分情況下和政治關係不好的國家沒法進行FTA”，“外交是FTA的首要因素，因此需要一段時間。”

李尚勳 january@donga.com