經濟合作發展組織(OECD)，從2005年開始每年發表一次國家評估報告書。在前天公佈的《韓國結構改革評價報告書》中指出，韓國經濟中必不可少的就是結構改革，並反復勸說放寬限制。雖然承認因韓國政府的放寬規制,已大幅減少了創業所需的費用和時間,但還是勸告說:“更應該放寬限制”。還提出要進一步增加外國人直接投資股份限度的要求。為了國內外企業和決定性的韓國經濟，所要的環境改善道路還很遙遠。
OECD稱,還有一個問題就是因過度的對韓國農業生產者的支援，農產品消費價格已上升到國際價格的兩倍以上。因企業過分保護雇傭的正式員工，所以更喜歡非正式員工。這就有人指出為了緩解非正式員工之間懸殊的差距,要放寬正式員工的保護。韓國女性參與經濟活動的參與率為62%,排OECD成員國中的倒數第四。這就是忠告要通過擴大保育服務及改善品質、按勞分配等來消除雇傭的性差別。
OECD指出:要減少“在經濟危機時,過分擴大了對中小企業的支援政策”。
雖然只是一行的指責，但這是不能忽視的問題。中小企業研究院指出：是因2009年信用保證基金等四個中小企業政策金融機關，追加供應了21萬億多韓元,才得以防止大批中小企業因破產所帶來的大規模失業事態。但是在經濟危機時臨時採取援助措施，在危機後仍然持續採用的話，就會對邊緣企業存續產生弊害。韓國國內銀行想在去年就終結的“中小企業的fast track（快速支援）戰略”又延長了一年。如果進入明年選舉期間，捲入政治風波的話，企業的結構調整將會更加困難。
政府不應只把中小企業看成支援和保護的對象。中小企業也要在競爭的摸爬滾打中生存下去。在MBC電視劇《家族誕生》中的仁淑(廉晶雅飾)說:“人遭受過踐踏才會有力量，在像瘋子一樣奔跑後才會增加肺活量”。延世大學教授金柱煥在新刊《恢復彈性》（威斯登書屋）中說：“人能戰勝所有逆境的潛在力量,是具有恢復彈性的”。中小企業只有自行克服逆境,才能重生為強小企業。
評論員 洪權熙 konihong@donga.com
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