一致認同“出口戰略”，沒有制定氣候變化問題的“應對策略”

當地時間25日，在美國匹茲堡閉幕的第三屆G20金融峰會上，各國一致同意繼續刺激經濟，並且日後在國際共助下，實行出口戰略等取得引人注目的成就。

不過，G20金融峰會不僅沒有提到各國應對氣候變化的對策，而且對於擴充銀行資金方面，也出現了不同的意見。另外，其他國家雖然接受了美國提出的“限制金融公司員工的工資，並將業績與工資連接到一起”建議，但在制定“最低限制”方面，美國與EU意見分歧，最後沒能指定具體標準。

○在擴充銀行資金方面，沒有達成共識

由於G20金融峰會是在聯合國氣候變化問題首腦會議閉幕後召開的，因此人們曾期待該峰會具體商討對氣候變化問題的共同對策，但最終沒有匯出任何應對方案。發達國家將為發展中國家承擔多少碳減縮費用，雙方至今無法達成共識。即使EU強烈要求、12月召開哥本哈根（Copenhagen）氣候變化問題首腦會議前制定替代《京都議定書》的新國家條約草案，發展中國家和發達國家的協商也沒有任何進展。

峰會宣言中包括廢除石油等化學燃料補助金的內容，但由於牽扯到一些會員國的利害關係，最終無法達成一致。據悉，提供最多化學燃料補助金的俄羅斯對於補助金廢除問題十分消極。

積極主張共同應對氣候變化問題的EU，對G20峰會的成果表示不滿。EU執行委員長通過聲明表示：“氣候變化問題遲遲無法解決，對此我們感到遺憾。各國應該更加重視氣候變化問題。”

而且，美國要求的銀行資本擴充問題，也因為EU意志堅定，沒有指定資金擴充的具體標準。而只是計畫將2010年為止制定加強銀行資本限制的基準後，2012年正式施行。假如法國、德國等歐洲銀行向美國銀行提出複雜條件，美國銀行將會在國際競爭中淘汰。

此外，按照“工資與業績掛鉤”建議，峰會會員國接受了美國限制金融公司員工工資的要求，但由於EU額外要求制定“最低限制”，最終協商失敗。與此同時，EU國家雖然強烈要求加強金融圈的限制規定，但由於美國反對，沒能達成共識。

○繼續刺激經濟、未來“同進退”等成果

G20領導人一致同意，繼續刺激經濟、共同開展出口戰略。G20領導人表示，由於國際社會“共進退”，才看可以基本上克服全球金融危機，而且直到經濟完全恢復，將持續經濟刺激政策。而且還認為，現今實施出口戰略為時過早，因此日後還將繼續商討出口戰略的具體時間和方法。

同時，為解除全球經濟的不均衡，G20領導人決定相互監視各國內需及出口口相關的經濟政策，這也不疑是一個有意義的成果。

紐約時報稱，“雖說解除各國不均衡問題的協議沒有拘束力，但每隔6個月，將會有國際通貨基金（IMF）和其他會員國會的評價會議，因此會員國在決議該政策時，難免會有一些負擔。”

專家指出，G20領導人逐漸認識到新興國家的重要性、G20金融峰會替代G7峰會是中國、韓國等新興國家最大的成果。美國彼得森國際研究所所長表示：“新興國家在世紀經濟中所占的比重已經超過了一半。因此，G7或G8已不符合實際”，“定期召開G20金融峰會是必然的結果。”

申致泳 higgledy@donga.com