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[點評] 律師考試法案的否決波動

Posted February. 14, 2009 06:00   

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可以稱為法學專門學院的制度完結版的律師考試法修改案前天被記錄為十八大國會本會的否決1號案。218名在席議員們表決的結果,贊成78票、反對100票、棄權48票。執政黨—大國家黨的132名議員當中贊成的人只有54名,反對和棄權達到了78名。院內代表洪准杓在表決之前雖然在黨議員總會上呼籲“即使不滿意,也希望能根據黨論表示贊成”,但是沒有產生效果。

▷事後出現了“想守住自己已得到權利的律師們的賄賂產生了效果”、“全國市道中唯一沒有法學專門學院的慶南地區的議員們加入了反對行列”等分析,但最大問題應該是向本會議上呈了連執政黨議員們也未能說服的問題法案。民主黨批評說:“速度戰釀成的政府執政黨的不和諧音及不負責任達到了極端。”大國家黨院內發言人金正權雖然解釋說:“我們的立場是對政府政策也進行冷靜的判斷並提出具體的政策對策。” 但是這次波動呈現出了政府與執政黨之間意見不一致的關係。

▷核心爭論點是將律師考試的考試次數限制為每5年3次、只有法學專門學院出身的人才可以參加律師考試等。還有主張稱,將考試資格限制為法學專門學院出身人員可能是違反憲法。在日本,即使不是法學專門學院的人也可以參加律師考試。在美國,雖然只有法學專門學院的人能參加考試,但是也設立了學費低廉的網路法學專門學院。我們要研究給那些不能繳納每年1500萬韓元法學專門學院學費的困難學生提供機會的方案。

▷法律專門學院制度的引進從金泳三政府時期開始就被納入研究,2007年17大國會時通過了執政黨也野黨的協議得以上呈。既然是存在很多問題的法案,那就不能只怪議員們以多數票否決的行為。在這一法案中,要求黨論投票也是舊時代的表現。但是,第1期法學專門學院的開學只剩下了3周,可需要規定律師考試科目和程式、考試資格等法案還處於這種情況之下,真是令人擔憂。必須儘快出臺保留法學專門學院的宗旨並且能解決問題的方案,但是有太多因素的幹擾,不知能否順利進行。

評論員: 權順澤 maypole@donga.com