在公職社會，一級公務員被稱為“職業公務員之花”，因為一級公務員等於中央部門的特助或室長。盧武鉉政府時期，雖然統合了局長級-2級（理事）及3級（副理事），並制定了高職位公務員團制度，但至今一級公務員和局長級卻仍有著天壤之別。企劃財政部的預算室長或稅制室長、國稅廳次長或首爾地方國稅廳廳長等核心職位有意料之外的權利，甚至可以在公開場合批判國會議員。
▷如今，晉升一級公務員的競爭十分激烈。當然，一級公務員候選人要有出色的實務能力。雖然以前的競爭也非常激烈，但金大中政府接任時期，根據政治判斷辭去大量一級公務員後，晉升競爭就更激烈了。尤其“386運動圈政權”強烈的盧武鉉政府時期，還出現了分派的後遺症，不少高層公務員因而受苦。當然也有不少人為了晉升或生存，只能投靠強勢力。
▷去年末，有不少一級公務員提出了辭呈，而大多數政府部門至今沒有後續人選。因為贊成或反對公務員“一連串辭職”的意見各占一半。可令人擔憂的是，人事一旦延遲，整個公職社會就會過份關注人事變動。一級公務員職位有了空缺，那旗下的局長或科長就會想著晉升，而不顧自己的公務，以至於整個組織處於癱瘓狀態，這就是官僚世界的屬性。
▷青瓦台不明確表明改革時間和幅度也是一個重要問題。因為連長官都不知道自己的去就，所以也不能果斷地進行下屬的人事變動。總統需要看清一級公務員長期空缺的問題點，至少要指使去就明確的長官立即挑選後續人選。史無前例的國際經濟危機下，應該迅速、有效地解決問題的公職，卻只關心人事變動，這不是國家和國民所期望的現實。
評論員 權純活：shkwon@donga.com
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