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過去事件委合併,總選後決定三個機關非公務員化

過去事件委合併,總選後決定三個機關非公務員化

Posted February. 21, 2008 03:02   

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雖然總統職交接委員會準備了把現有18部4處政府組織減為13部2處的改編案,但是統一民主黨和大國黨在通過協商後,最終決定為15部2處。

大國家党院內代表安商守雖然說過:“沒有脫離之前小政府的目標。”但是在和民主黨協商的過程中,原先準備廢除、縮小的政府機構中,有相當一部分又重新抬頭,有人指出這是否會讓新政府的“小政府”構想退色。

○廢除海洋部,維持統一部、女性部

隨著海洋水產部的被廢除,漁業水產政策將移交到農水產食品部,港灣-物流政策、海洋球境功能、海洋員警廳將移交到國土海洋部。雖然當初交接委決定把海洋環境功能移到環境地部,把海洋員警廳分配到農水產食品部,但是在國會討論時決定由國土海洋部管理。

根據民主黨的要求,最終決定保留原先準備要合併到保建福利女性部的女性家庭部。而家庭功能卻要合併到保建福利部,因此女性部的功能要比以往女性家庭部減少。名稱也要由原先的“保建福利女性部”改成“保建福利家庭部”。

在國會協商過程中,由交接委提出的“教育科學部”為反映技術部門的意見,決定命名為“教育科學技術部”,“文化部”接受了體育界和旅遊界的意見,改為“文化體育觀光部”。

雖然按照民主黨的要求,把原先決定和外交通商部合併的統一部保留了下來,但是組織縮小的可能性很大。

山森廳原先在交接委內屬於國土海洋部,這次接受民主黨提出要反映出農民意見,改屬農水產食品部管理。

○各種委員會準備限制裝置

媒體通信委員會和國家人權委員會曾經指出交接委是不符和憲法的獨立機構,提出轉換為總統直屬機構,這在相當高的程度上反應了民主黨指出的總統權力可能會被濫用的意見。

人權委會像現在一樣保留為獨立機構。媒體通信委將會按交接委的方案轉換為總統直屬機構,而在5名委員中只有2名是由總統任命,其他3名將由國會推薦。其中除了總統所屬的政黨以外,其他團體將推薦2名。

金融委員會將負責金融政策和監督功能,為了限制其擴大的許可權同時準備了限制措施。兩党院內代表為了強化金融監督員在金融委的獨立性,把曾對金融監督員有指揮權的金監委許可權(交接委案)縮小到只有指導、監督權。

雖然交接委把國立博物館改編到文物局屬下,但還是會像現在一樣屬於文化部。

○敏感的屬下機關問題轉到18屆國會

兩黨通過協議決定,過去事件委員會和農村振興廳、國立水產科學院、國立山林科學院的改編問題不由二月臨時國會處理,實際上這些問題就轉到了18屆國會。因為過去事件委員會和黨的本體性有關,因此民主黨強烈反對,而對於農村振興廳的出演研究機關化,大國家黨也擔心在這次總選中反對交接委方案的農民意見。

雖然交接委最初表示在14個過去事件委中廢除5個,其他要合併成一個,但是最終決定將暫時保留14個委員會。

曾要政府出演機關化的農村振興廳、國立水產科學院、國立山林科學院的功能也將保留,原先要減少2個機關3086名公務員的計畫將有所更改。

雖然交接委原來計畫,在19個總統所屬的諮詢委員會中廢除15個,移交或改廳(重設關廳)3個,維持1個,但在和民主黨協議的過程中決定只廢除8個,移交或改廳7個,維持4個。



董正民 ditto@donga.com