分析第17屆國會常任委員會海外巡訪情況

“埃及和希臘是國會議員海外巡訪必去之地？”

本報要求公開情報後得到了第17屆國會的海外巡訪資料和訪問報告書。據本報對這些資料進行分析後得出的結果顯示，國會國際局中分配到預算的各常任委員會的海外巡訪之旅仍然具有很強的“外遊性”。

▽“是考察還是旅遊？”=2005年3月，國會文化觀光委員會的六名議員以“視察歷史”的名義對埃及、土耳其、西班牙進行了爲期十天的訪問，他們去了金字塔、帝王谷、阿罕布拉宮、伊斯坦布爾等旅遊勝地。

他們回國後提交了長達184頁的報告書。

但是，從報告書的內容看，除了訪問概要和主要日程外，全都是有關文化遺迹和遺産的百科辭典式知識，以及有關訪問國家文化政策的一般介紹和旅遊指引。當時訪問所需預算爲7589萬韓元。也就是說，包括一名隨行人員在內，每人花費了1000萬韓元以上的費用。

第二年，即2006年8月，國會環境勞動委員會所屬四名議員的首站訪問地仍然是埃及，接著巡訪了希臘、瑞士和新加坡。他們打著視察環境保全地區的旗號，前往了埃及的金字塔、帝王穀和各種神殿，還去了希臘的巴特農神殿、柯林斯運河、邁錫尼王國遺迹等地。長達115頁的報告書滿載著有關訪問國家的歷史和地理情況的百科辭典式知識等，此外，還記載了同訪問國家相關負責人之間的面談全文。他們的海外巡訪之旅花費的費用達6024萬韓元。包括一名隨行人員在內，仍然是每人花費了1000萬韓元左右。

2005年5月，國防委員會所屬五名議員到日本和美國進行了爲期十天的海外視察之旅，但他們只是在日本進行了國家地區文化探訪，參觀了大阪城，並對東照宮進行了文化探訪，而在美國，也只是去了夏威夷後就返回韓國。

顯而易見，常任委員會的這種海外視察根本和常任委的性質無關，而是帶有到平時前往機會較少的國家順便旅遊的傾向。

對常任委海外巡訪的統計資料進行分析後發現，從前往的國家情況看，埃及、希臘和美國次數最多，都達五次。土耳其、瑞典、捷克、秘魯各四次，肯尼亞、南非、巴西、墨西哥等國各三次。34次海外巡訪日程中，從未安排中國。進入17屆國會以後，直至去年，以常任委海外視察的名義使用的預算共達16.6267億韓元。

▽“急於進行最後一次外遊？”=今年，各常任委都想儘快到海外訪問。這可能是因爲大選選舉運動下半年將全面展開，這樣一來就很難到海外。

實際上，今年分配到海外巡訪預算的十個常任委中，有五個已經於一月份完成了海外巡訪日程。國會運營委員會一月份分成四組，按照所屬政黨分別前往了越南、新西蘭等地。法制司法委員會、文化觀光委員會、建設交通委員會、政務委員會也去了土耳其、希臘、澳大利亞、印度等地，日程從8天到14天不等。

剩餘五個常任委中的兩個計劃於5月份進行海外巡訪，大部分都計劃在上半年內結束海外巡訪日程。

不使用國會國際局預算，而是使用常任委自身預算進行的海外巡訪也基本上集中在上半年內。財政經濟委員會於8日踏上了爲期九天的南美訪問之旅，目的是就關稅廳的電子通關系統簽約事項進行實地考察。

▽“大手筆的”國會議長巡訪之旅=據資料顯示，國會議長每巡訪一次，平均需要1.8452億韓元的預算。前國會議長金元基對墨西哥、美國等地訪問過五次，國會議長林采正對荷蘭、烏克蘭等地訪問過兩次。林采正還於8日踏上了爲期13天的巡訪南美之旅。

國會議長秘書室方面解釋說：“作爲國會議長到海外訪問的時候，會有議長室秘書室室長、宣傳首席秘書官等五名議長秘書室職員，國際局局長等三名國會國際局職員，以及儀典外交官，翻譯人員等人隨行。”

國會副議長主要和所屬政黨的議員一起，每年進行一次海外巡訪。

國會事務處當天出版的《韓國議員外交現狀和改善方向》報告書指出：“在我國，不舉行會議正式報告或評價訪問結果，只提交報告書，因此很難評價外交成果。”

報告書中稱：“美國規定必須在考察後的30天之內向議會提交明確記錄資金使用內容的考察公開陳述書。另外，德國限定議員在四年的任期內只能進行一次海外正式巡訪。”