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國家資金就這樣溜走

Posted November. 25, 2006 08:10   

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就以總支出爲准編制爲238萬億韓元(一般會計158萬億韓元)的政府新年預算案,朝野雙方開始展開爭論。

開放的我們黨24日表示:“有必要通過擴大財政支出來謀求景氣的復蘇。我們的方針是維持政府提出的財政規模。”此前,大國家黨稱其是針對明年大選的“善心性預算”,決定削減12萬億韓元。

在新年預算案即將接受國會審議之際,據國會預算決算特別委員會首席專門委員辛海龍制定的《明年預算案討論報告書》(1195頁)資料顯示,政府部門確保預算後,不予以使用或專用於其他地方等浪費、不合理的預算申請事例很多。

▽預算浪費申告中心浪費預算?=據該報告書顯示,企劃預算處稱,爲了對浪費預算的事例進行現場檢查,需要11名民間專門委員,並以資料費的名義編制了7200萬韓元的預算。今年1∼8月,預算浪費申告中心接收的預算浪費事例共有388件。報告書提出意見稱,爲了處理月均達48.4件的申告事例,除了申告中心的兩名職員外,還委託11名民間委員的做法屬於浪費行爲。也就是說,預算浪費申告中心被指浪費預算。

教育人力資源部以擴充國立大學實驗室學習器材的名義編制了539.29億韓元的預算。各大學申請的器材包括攝像機、數碼相機、個人用電腦等。調查顯示,去年這些大學利用該預算購置了冰箱、淨水器、MP3播放器等物品。

報告書中指出,因爲存在部分預算專案的執行不切合實際的前例,所以令人擔心浪費預算。

▽宣傳和革新事業是預算浪費的罪魁禍首=報告書中指出的預算浪費事例中,現政府強調的“宣傳”和“革新”事業最多。

統一部把政策顧客積分制度專案的明年預算編制爲9200萬韓元。政策顧客積分制度是給予參加統一部自身活動的國民獎勵的制度。但是,據報告書的內容顯示,今年分配的1.57億韓元預算中,用於該事業的資金僅爲600萬韓元。以確認對北支援物資的分配現場、金剛山體驗研修的名義向北韓派遣14人就是該事業的全部。一億韓元資金被專用做官署運營費。

監查院以監查運營革新事業的名義申請了15.05億韓元的預算。報告書中提出意見稱,今年該事業的執行率接近50%,但都用於幹部特別宴會和革新先導者課程等類似的教育方面,因此有必要調整預算結構。

▽南北交流事業只拿預算不做事?=科學技術部申請了7.85億韓元作爲南北科學技術交流合作事業的預算,比今年多出1.35億韓元。但是,自1999年以來,連有關該事業的協定會都沒能舉行,幾乎沒有取得任何業績。

作爲廣播委員會推進的南北廣播交流事業的預算,今年分配了35億韓元。雖然提出了南北廣播人士討論會、南北共同製作節目等名義,但截至今年6月份,執行的預算僅爲2.06億韓元,所占比率爲7.4%。廣播委員會還以同樣的名義申請了26.56億韓元的明年預算。

▽不妥當的民間團體支援=國家人權委員會編制了3.75億韓元的預算,作爲明年同人權市民團體展開共同合作事業的預算。

報告書中指出:“對大學附屬機構等實際上很難視爲市民團體的地方進行支援,並傾向於特定領域,缺乏客觀性的情況也大有存在。”司法委員會決定接受報告書的意見,在預算審議中全額削減這部分預算。

▽“只要有必要就進一步增加”=報告書也不僅僅建議國會預算決算委員會減少預算。國防部雖然編制了1.3594萬億韓元預算作爲裝備維修費,但報告書中稱,目前,戰術飛機備用引擎的97%無法使用,坦克等軌道裝備的積壓率也達到24%等,軍隊裝備的落後和積壓現象非常嚴重,因此提出了增加預算的意見。



董正民 ditto@donga.com