“如果在對北韓人道主義支援和經濟合作之間只能選擇一個，那麽道理上不是應該中斷經濟合作，繼續進行人道主義支援嗎？”
美國韓半島問題專家們指出，韓國政府在7月北韓發射導彈後，中斷了對北韓糧食、化肥等人道主義援助，而在北韓強行進行核子試驗後，卻持續進行金剛山旅遊和開城工業園區的事業，此舉無疑是放棄了原則。
還有部分人士說，特別是韓國政府選擇的“中斷糧食支援-繼續進行經濟合作”與在2003年韓美兩國進行首腦會談時闡明的南北關係原則背道而馳。
韓國政府在北韓宣佈進行核子試驗以後的9日暗示要修改對北包容政策的路線，但後來統一部在內部決定還是選擇“不中斷兩大經濟合作事業”的政策。
▽“違反韓美首腦會談的協定文”=盧武鉉總統和布希總統于2003年5月在白宮進行第1次首腦會談，之後通過共同聲明發表了兩國對人道主義支援以及經濟合作的協定事項。
聲明還明確指出：“不把對北人道主義支援與政治問題聯繫在一起，爲了努力強化分配透明性，並在北核事態的進展爲前提考慮南北經濟合作。”
對於韓美兩國而言，該原則至今仍然有效。實際上，美國明確表明，對北制裁固然要嚴厲，但人道主義援助仍將繼續進行。但是糧食支援因爲透明性問題在今年已經中斷。消息人士稱，美國駐韓大使亞歷山大-弗什博在北韓進行核子試驗後向韓國政府提出中斷經濟合作的要求也是根據該協定。
▽名利雙失=韓國政府在北韓進行核子試驗後稱：“將保留10萬噸化肥和50萬噸大米的支援計劃，直到導彈問題得出解決方案爲止。盧武鉉在上月的首腦會談中稱：“如果中斷糧食和化肥支援也算是制裁，那麽我們就進行制裁。”這說明韓國政府並未區分將人道主義支援和制裁。
對於韓國政府採取以上態度，北韓經濟問題專家、美國國際經濟研究所研究員馬庫斯-諾蘭德於13日（當地時間）在華盛頓駐外記者俱樂部舉行的研討會上主張說：“如果中斷向備受饑餓困擾人民的糧食援助，而持續進行能讓金正日政權得到現金的開城工業園區及金剛山旅遊事業，這無疑是一種僞善行爲。”
曼斯斐德財團事務局長高登－弗萊克在接受本報採訪時主張說：“要中斷開城工業園區的事業，以此向北韓發出明確的資訊。要中斷就該堅決中斷。如果在幾個月後不知如何是好，並且在國際社會的帶動下中斷，那麽難以期待平壤方面會改變態度。”
美國海軍分析研究中心（CNA）戰略問題研究所所長邁克-麥德偉（音）13日指責說：“開城工業園區和金剛山旅遊事業，與北韓人民的生活沒有關係，只是向北韓領導層供給現金的事業。”
熟知韓國對北進行支援過程的華盛頓一位元消息人士16日稱：“如果韓國政府在對北經濟合作上堅持原則，並採取堅決的態度，那麽在緊急狀況下恢復人道主義支援，也不會受到國際社會的批評。”接著還說：“因爲韓國從政治角度考慮對北經濟合作，才會導致能實質性幫助北韓居民的人道性主義援助成爲犧牲品。”
金昇鍊 srkim@donga.com
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