美國將向民間對北廣播電臺一年支援100萬美元

美國國務院在政府預算中分配了100萬美元（約9.5億韓元），作爲韓國國內三個北韓人權團體主導的對北廣播電臺事業第一年的活動費用。

據分析，美國政府決定在一年內向對北廣播電臺事業支援100萬美元鉅額資金的做法是對誘導北韓居民發生“平靜變化”的韓國國內北韓人權團體的活動大力支持的政策變化手段。

華盛頓一位元外交消息人士27日表示：“100萬美元的國務院普通預算最近得到了議會的分配批准，已經提供給了民主主義基金財團(NED)，這筆錢將在10月1日開始的2007會計年度中，分三個階段進行支援。”

得到預算支援的三個團體分別是開放的北韓廣播電臺、自由北韓廣播電臺和一個北韓人權團體。該團體要求不公開真實名稱。據確認，這筆資金和美國議會2004年通過的對北廣播時間延長預算分開支援。

另一位元消息人士說：“開放的北韓廣播電臺過去也得到過小額支援，但像此次一樣大幅增加支援金額應該是因爲美國政府和議會將其誘導北韓居民發生具體思想變化的行爲評價爲真正的‘陽光政策’。”

據悉，美國政府對廣播事業的預算支援不會僅止于一個會計年度，在討論一年時間的事業成果後，2008會計年度也會繼續提供預算支援。

得到美國預算支援的三個團體是少數個人推進的團體，並推進文化資訊的差別化，從這一點來看，和現有的對北廣播電臺存在差別。由於韓國政府沒有批准這些團體對北播放，所以他們和第三國政府接觸，從而分配到了播放頻數。

這三個團體向美國政府說明（陳述）了“爲什麽應該向我們提供資金支援”後，成功得到了預算。據悉，古巴和中東等第三世界的所有團體都在爲得到美國國務院的預算支援而忙碌不已。

2004年10月制定的《北韓人權法》指出，爲實現北韓民主化，每年分配2400萬美元的預算。

但是，兩年過後的今天，該預算執行的全部就是任命對北人權特使傑伊·列夫科威茨及三次國際人權座談會上花費的200萬美元預算。

特別是，旨在解決北核問題的六方會談走上正軌的2005年以後，國務院稱“執行相關預算可能會刺激北韓”，所以一直謹慎地執行北韓人權政策。

因此，這雖然是普通預算，但此次執行預算的決定可能是因爲美國政府考慮到，改變北韓居民意識需要很長時間，不能再拖了。

據面向303名逃北者進行的調查結果顯示，其中4%通過短波廣播收聽過韓國廣播節目。因此，至少北韓人口的0.5∼1%冒險收聽過韓國廣播，這相當於10萬~20萬人的規模。

金昇鍊 srkim@donga.com