“這比猜世界盃冠軍難100倍。”
最近，位於美國紐約曼哈頓聯合國總部的最大關注焦點就是“誰將當選下任秘書長”。因爲，聯合國秘書長科菲·安南的任期今年就將結束。
○誰的哪些方面是優勢，哪些是劣勢？
美國外交專門雜誌《對外政策》(foreign policy)網路版最近登載了一篇分析聯合國秘書長候選人優勢和劣勢的報道，其中包括今年年初遞交“出師表”的韓國外交通商部長官潘基文等候選人。
《對外政策》指出，目前最有力的候選人是斯里蘭卡出身的前聯合國副秘書長賈揚塔·達納帕拉。他的優勢在於，長期在聯合國工作，對聯合國的業務非常精通。但是，出身聯合國內部則是他的劣勢。《對外政策》還指出，潘基文和泰國副總理素拉傑·沙田泰也是有力的候選人。該報道指出，潘基文的優勢在於，聯合國安理會5個常任理事國中分量最重的美國和中國可能會支援他。但該雜誌分析說，得到包括東盟(ASEAN)10個國家在內的亞洲國家切實支援的可能性很小，這是他的劣勢。
素拉傑·沙田泰副總理受到亞洲國家廣泛支援這一點是他的優勢所在。但是，由於泰國對南部地區的伊斯蘭叛軍採取了強硬鎮壓政策，因此可能會面臨伊斯蘭國家的抗議，而且，47歲的年齡作爲聯合國領袖未免太過年輕，這些都是不利之處。
此外，波蘭前總統亞歷山大·克瓦希涅夫斯基和拉脫維亞總統瓦伊拉·維基耶弗賴貝加也被《對外政策》指爲候選人，但是，他們的弱點是俄羅斯“拼死反對”。也有人提起前美國總統比爾·克林頓爲聯合國秘書長候選人，但截至目前，常任理事國出身人士還從沒有當選過聯合國秘書長，因此，聯合國總部周圍人士都將其視爲幾乎不可能成爲現實的“玩笑”。
○潘基文的戰略
上月31日，潘基文在紐約曼哈頓美國外交協會(CFR)以聯合國改革爲主題發表演講後舉行了記者問答。這是他作爲聯合國秘書長候選人首次踏入國際舞臺。
當天，潘基文長官流利地用英語回答了問題，但總體基調並沒有大幅脫離“定式答案”。第二天，和駐紐約特派記者舉行會談時聽到這樣的評價後，潘基文回答說：“比起過分宣傳自己，安靜地發展才是基本戰略。”這就是所謂的“Low Key戰略”。他解釋說，如果表現得太突出，可能會引發逆向效果。
○誰將成爲最後的贏家？
目前，自薦、他薦候選人的名單不斷被媒體公佈，但聯合國秘書長的競選構圖還是“霧裏看花”。手握選拔聯合國秘書長大權的安理會5個常任理事國都沒有言及具體的候選人。因爲，一旦表明“真心”，各國手裏的“王牌”將立即全部暴露。
精通聯合國事務的一位元負責人說：“聯合國秘書長實際上是由安理會5個常任理事國指名，從這一點來看，和一般意義上的選舉過程沒有太大差異。特別是，有人主張在此次秘書長選舉過程中要提高透明度，因此會出現很多變數。”
孔鍾植 kong@donga.com
About Dong-A Ilbo