"淪為難民的國際難民機構漢城聯絡辦事處"
聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)日本﹑韓國辦事處的漢城聯絡所一直租用聯合國開發計劃署(UNDP)韓國支部(漢城市龍山區漢南洞)辦公樓的一間辦公室.而這次UNDP遷移辦公樓﹐隨之UNHCR就處于“無家可歸﹐流離失所”的“難民”處境.這將嚴重影響韓國在國際社會的形象.
UNHCR是1951年根據國際難民條約創立的聯合國屬下機構﹐其主要任務是綜合處理國際難民問題.我國于1992年加入了該機構.UNHCR漢城聯絡所一直租用聯合國屬下機構之一UNDP韓國支部辦公樓中的一間辦公室﹐主要擔任援助國內難民的業務.
由于韓國政府大幅裁減援助資金﹐UNDP為了配合政府的政策﹐他們最終決定縮小辦公室規模﹐並遷往另一個便宜的地點.隨著這一項決定﹐UNHCR也就失去了原有的辦公室.
UNHCR漢城聯絡所的聯絡員鄭炫汀19日表示﹐他們得知UNDP要搬遷的消息之後﹐一直向外交通商部呼籲﹐求助.但﹐迄今為止﹐尚未得到合理的安排﹐或承諾.
民辯(追求民主社會的律師小組)對此抨擊說﹐“從這件事我們可以看得出﹐政府在實行人權政策方面採取雙重標準.這是一個很好的例証.”
我國從今年6月開始正式被選為UNHCR執行委員會的理事國.而且明年又是UNHCR創立50週年.人權團體紛紛表示懮慮﹐我國可能會因此遭受到國際社會的譴責.
鄭氏是位于日本東京的‘UNHCR日本韓國地區辦事處’的職員.她派到漢城之後一直擔任UNHCR漢城支部的實際性業務.她向難民申請者提供咨詢服務﹐幫助他們提出有關訴訟.此外﹐她還在其他國內救濟機構的合作之下向難民提供住宿.
UNHCR因上述過程失去了辦公室之後﹐將無法再擔任有關難民的業務.另外﹐由于沒有電話﹑傳真號碼和地址﹐今後就連處理最簡單的連聯絡業務﹐都將寸步難行.
今年向漢城聯絡所申請難民的人共有50多名﹐而且由于中東和非洲等地區各種衝突接連不斷﹐申請難民的人數預計將有日益增加趨勢.
外交通商部有關人士表示﹐鄭氏一直在沒有明確規定的情況下租用UNDP的辦公室.這次UNDP進行裁員﹐縮小辦公室的規模﹐因而搬到別的樓去.隨之﹐UNHCR就失去了辦公室.但﹐其實UNHCR漢城聯絡所除了擔任聯絡業務之外﹐並沒有獨自進行活動.而且辦公室也只是為了提供便宜讓他們租用而已.
李秀衡 sooh@donga.com
About Dong-A Ilbo