隨著美國正式宣佈退出跨太平洋經濟夥伴協定（TPP），以“加入TPP”為前提的韓國貿易政策的方向將不可避免地進行調正。
全球貿易量縮小已不可避免，加上美國方面將就重新談判韓美自由貿易協定向韓國施壓，韓國負責貿易的政府部門將接受重大的課題。但也有人指出，在無關稅自由貿易集團內，已經避免與日本、越南等競爭對手以同等的條件進行競爭，應從戰略上充分利用。
產業通商資源部高級官員24日就美國總統特朗普簽署退出TPP的行政命令表示，“這是預料之中的事情，正在關注其他會員國的應對方案。”韓國與TPP的12個會員國中除日本和墨西哥以外的10個國家都簽有自貿協定。也有人認為，貿易秩序出現變化，對於韓國來說可能是個機會。
但也有分析認為，美國退出TPP是其加強貿易保護主義的行動，因此最終將成為韓國經濟的負擔。高盛分析稱： “如果特朗普政府採取相當於國內生產總值（GDP）1%的進口限制措施，韓國的GDP將直接下降0.3%、間接下降0.4%。”
有人指出，尤其是對進口產品徵收高稅收的所謂“國境稅”，雖然是針對中國而加強的貿易壁壘，但也將對韓國產生不少的影響。高盛評估稱：“美國的進口制裁將不僅導致包括韓國在內的亞洲地區的生產萎縮，美國本身所遭受的內需不振將給亞洲造成更大的負面影響。”
雖然中國聲稱將填補美國退出後產生的空缺，但最終採取什麼樣的積極舉動，還有待觀察。有人指出，中國主導的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）談判，其開放程度要低於其他自貿協定。
美國在完成退出TPP之後，很可能把目光轉向落實本國利益的雙邊談判。有人擔心，最糟糕的情況是美國會要求就韓美自貿協定重新進行談判。不過美國內部存在視韓美自貿協定為利益的集團，預計重新協商不會很快進行，因此不必突出重新談判問題以避免刺激美國。
政府正在加快應對。產業部負責貿易的次官李仁虎本周將訪問美國，與美國貿易主管部門舉行實際工作層面的會議。此外，還計畫等美國商務部長被提名人威爾伯·羅斯通過國會人事批准，將立即請求舉行兩國貿易部長的會談。韓國政府計畫，在3月份韓美自貿協定生效5周年之際，盤點所取得的成果並加強相關宣傳。
朴民優 minwoo@donga.com · 李相勳 january@donga.com
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