羅馬的市民不必繳納所得稅，但需要履行兵役的義務。國家不給軍人發放軍餉，只提供食宿。市民參加戰爭時需要的刀劍和盾牌也都要自己準備。羅馬的政治人物，即元老院的議員們也不領取工資之類的報酬，反而要為退役的軍人籌備養老金而繳納繼承稅。因為政治和戰爭是為了所有人的事情，所以市民們欣然接受這種無報酬的做法。
在德國學者馬克思?韋伯的著作《作為職業的政治》中，可以看到有兩類政治人物，即將政治作為副業的政治人物和作為主業的政治人物。前者大抵是沒有報酬的，後者則是有報酬的。在韋伯看來，他對於以不計報酬的名士為中心的政治轉變為以領袖為中心、通過政黨組織紋絲不亂運行的“作為職業的政治”，既有憂慮，也飽含期待。
允許國會議員兼職，是“作為副業的政治”的殘餘。我國議員的年度經費為1.4億韓元，低於美國和日本，高於英國和法國，但難以進行這種單純的比較。在法國，議員在很多情況下兼任地方自治團體（地方政府）的負責人，英國的議員幾乎允許兼任所有的職業。相反，在美國，議員從外部獲得的收入不得超過年度經費的15%，在日本，如果議員賺取的錢超過年度經費的一半，則需要申報，而且全面禁止兼任律師、教授、社長、理事等職務。
正義党的國會黨團代表魯會燦昨天在國會發表演講時提議將議員的年度經費縮減一半。國民明明知道縮減10%或20%有可能，絕無可能縮減一半，但還是為他送上了掌聲。實際上，年度經費與議員們維持開支的數額相比，不到十分之一。如果想要打造“半價國會”，首先應該把現在7人的親朋好友助手縮減到3~4人。對於正義黨來說，不但不會將年度經費縮減一半，而且縮減靠政治吃飯的職業助手們都很困難。魯會燦代表如果在縮減助手的事情上能夠先行，將會得到更多的掌聲。
評論員宋平寅 pisong@donga.com
About Dong-A Ilbo