青瓦台表示“要切断北韩核问题的重要环节”，就必须打磨韩美合作之刀

青瓦台有关人士昨天就北韩核问题的解决方案表示，“可能需要切断‘更大的环节’，使其他问题自动得到解决。”不论是在4月底的南北韩首脑会谈晤中讨论宣布结束“6·25战争”和签署和平协定，还是将无核化进程和放松制裁相联系等，政府内外提出了多种构想，青瓦台就其立场做出了上述表示。也就是说，把北核问题比喻成错综复杂的“戈耳狄俄斯之结”，与其一个一个地解决，不如采取果断的措施，一刀下去全部斩断。

为了解决北核问题这一老难题，需要大胆和创意性的处理法。国家最高领导人之间举行的首脑会晤，所有问题都可以放上桌面，也可以达成一揽子协议。这些构想过去都曾经讨论并推动过。2007年南北韩首脑会晤的协议中，也包括“三方或四方首脑会晤，宣布战争结束”的内容。在此前的2000年北韩-美国联合公报中，也提到过“正式结束韩国战争”的各种方法。但是，随着北韩没有履行这一切的前提条件——无核化承诺，最终一事无成。

韩国政府的构想，似乎是在4月的南北韩、5月的北韩-美国首脑会晤上，达成在北韩完成无核化的同时签订《和平协定》、实现北韩与美国建交的大框架协议。这也是中国一直主张的“双轨并行”解决方案。但是，即使达成了这样的协议，也要回顾过去在履行无核化的验证过程中出现过的“不到位”问题。为了引导北韩实现完全的无核化，“胡萝卜”固然重要，但也需要促使、催逼其不违反承诺的“缰绳”和“鞭子”。政府是否真的在制定这样的对策，令人怀疑。

相反，美国早就预告了同北韩之间将出现艰难的谈判。美国总统特朗普13日突然撤换了国务卿蒂勒森，并提名中央情报局局长蓬佩奥为新国务卿。此前在幕后主导北韩-美国首脑会晤事宜的蓬佩奥是过去曾暗示过要金正恩政权下台的强硬派。特朗普在把蓬佩奥推到台前后表示，“希望（北韩-美国首脑会晤）能取得积极的成果”。他向北韩发出了十分明确的信号，要在维持极限施压政策的同时，在会晤中取得令人满意的成果。

就北韩核问题，不管南北韩达成任何协议，如果没有美国的同意，只能将以一事无成告终。北韩也会放弃这样的协议，所有负担将全部由韩国承受。在此次南北韩首脑会晤中，应首先再次确认北韩的无核化决心，并得到保证履行的承诺。只有这样，才能在接下来的北韩-美国首脑会晤中达成无法逆转的协议。正因如此，韩美间紧密的政策协作比任何时候都更为重要。