中央选举管理委员会30日发布了一则罕见的公告：“不得不暂停对在今年底之前已完成预备候选人登录者选举活动的查处。”如果国会在1月1日零时前不能完成选区的划分，全国的246个选区从法律上沦为无效，所有预备候选人也就被剥夺了资格，必须中断选举活动。但是，由于选举管理委员会暂停查处，预备候选人们可以继续从事设立选举办公室、横幅制作、分发名片等选举活动。
选举管理委员会的这一决定虽有逾越法律之嫌，但可以充分理解。在现职国会议员们可以通过议政报告会等，尽情从事选举活动的状况下，如果只有预备候选人们被锁住手脚，对于政治新人们来说，分明是不公正的决定。但是，本应对不法选举活动进行查处的选举管理委员会，对暂缓进行查处，这绝非正常之举。正如选举管理委员会纵容违法一事所见，第19届国会被评为历届最差，又多了一条理由。
第19届国会获此差评，国会议长郑义和的责任不轻。纪录显示，姜昌熙议长领导的前半期国会（2012年7月2日-2014年5月29日）期间，总共收到9896件法案，其中3951件获得通过，通过比例为39.9%。但在郑义和议长领导的后半期（2014年5月30日-2015年12月30日）里，总共收到7166件法案，其中2058件获得通过，通过率大幅降低至28.7%。
郑义和议长就选区划分推迟表示：“如果过了12月31日，将进入立法紧急事态。”据悉，一旦出现这种情况，将根据现行选举法，向选区划分委员会提交（246个选区的）划分方案，并按法进行职权上呈。
所谓的国会先进化法规定，只有在朝野代表达成协议、巨大自然灾害以及相当于战时、事变的国家紧急状态（第85条）的情况下，才能进行职权上呈。因此有人指出，根据这一条款，郑义和议长不应嚷嚷着“不能职权上呈”，而应发挥更加积极的作用。
虽然对郑义和议长要遵守国会法的信仰表示理解，但只有在实质上进入“立法紧急状态”才能进行职权上呈，让人感觉是陷入逻辑形式主义。郑义和议长明确表示，对于振兴经济法案等争议法案，“由于不是立法紧急事态，因此无法职权上呈”。但是，众多国民认为，在野党把连工会都参与、在9月份达成的劳动改革法案紧紧抓住不放导致眼下的立法瘫痪状态，也是一种“立法紧急事态”。郑义和议长作为第19届国会的领袖，必须认识到自己所肩负的沉重责任。
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