韩美自由贸易协定（FTA）在15日迎来第一周年。在全球金融危机后，韩国出口贸易额比去年有所减少，但对美出口和贸易指数依然保持黑字，其主要功臣非韩美FTA莫属。但考虑到日本、欧盟（EU）等国家积极推进与美国建立FTA，全球贸易格局还有待变化等情况，韩国急需重新调整全球贸易战略，为确保优先建立FTA的优势。
○ 经济危机的基石 韩美FTA
据关税厅和韩国贸易协会10日透露，自去年3月韩美FTA生效到今年1月份，韩国对美出口额达到538亿美元（约58兆6000亿韩元），进口额达到391亿美元。与去年同期相比，对美进口额减少了7.35%，出口额增加2.67%。贸易黑字规模也比去年同期的102亿美元上涨44%，达到147亿美元。
梨花女子大学教授崔源穆(法学)评价称：“在全球经济萧条的影响下，对美进口额大幅减少，没有达到扩大贸易的预期效果，但对美出口的大幅增加，有效遏制了韩国经济下滑。”
从各行业情况来看，汽车配件、机械、橡胶制品等出口增长尤为突出。去年3月~今年1月，对美配件出口额达到52亿2738万美元，比去年同期（46亿4296万美元）上涨12.6%。在韩国对日本、韩国对EU的出口额减少的情况下，今年2月份对美汽车配件出口额比去年同期上涨22.6%，达到4亿9600万美元，增长幅度越来越大。
在美国建立工厂，分类为“美国产（made in USA）”的日本、德国汽车的进口数量有所上升，使韩国汽车配件的出口额相对下降，但是在整车市场上，韩国对美出口额比去年同期（102亿1565万美元）上涨21.2%。除了汽车之外，汽油、柴油等石油产品、机械类、橡胶制品等产品的对美出口额分别增加19.2%、16.6%、7.3%。
当初，原预计将遭受巨大损失的农业领域也取得了不错的成绩。美国橙子、樱桃等进口水果剧增，但农产品整体进口额从46亿美元减少至38亿美元，约减少17.4%。美国玉米受到旱灾影响有所下降，韩国牛肉价格的下跌导致美国牛肉的进口也有所减少。相反，泡菜、紫菜、红参等韩国农产品的对美出口额比去年同期增长12.5%，达到3亿5200万美元。
农产品流通公社有关负责人表示：“去年，美国农产品受到旱灾等影响，未能发挥原有的威力，因此目前还不能妄下结论。但韩国国内农产品的价格竞争力确实通过韩美FTA有所改善。”
○就美日攻势贸易政策 要解决的问题堆积如山
专家表示，当前是扩大韩美FTA优先权有效范围的最佳时期。在全球贸易环境不断变化的情况下，韩国应解决“FTA效果集中体现在大企业”等一系列问题。尤其是美国，以及日本、欧盟（EU）等发达国家提出的攻击性贸易政策，对韩国造成巨大负担。近日，日本积极参与以美国为中心的环太平洋经济伙伴协定（TPP），美国也与EU积极推进FTA。如此一来，韩美FTA的效果将比预期大幅减少。
为此，韩国将积极推进韩中FTA谈判，并通过推进韩中日FTA、东南亚联合（ASEAN）十国家经济伙伴协定等，争取韩美FTA协同效应。
庆熙大学教授（国际学）郑镇永强调称：“美国在贸易领域扩大了攻势，新政府却因政府组织改编一动不动。通商部门应早日恢复正常，并制定包括韩美FTA在内的中长期FTA战略。”
中小企业的韩美FTA扩大利用、开城工业园区韩国产认定问题都是剩下的课题。崔源穆教授表示：“由于苛刻的原产地认证程序，自去年12月以来韩美FTA使用率仅达到66.1%。新政府（韩国）应早日推进支援中小企业利用FTA等，以推进韩美FTA后续工作。”
文炳基 weappon@donga.com
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