废除“先重建后分配”，允许组合成员买卖入住权

政府决定废除已经实施了5年的重建公寓工程进行到80%以上后才能进行分配的“先重建后分配”制度。

同时还决定以房产市场的稳定为基础，提高59%的直接影响重建事业利润的重建面积。

国土海洋部将在21日发布含有以上内容的“8•21房产对策”。

根据这个对策， 国土部决定：缓解重建规制；缓解分配价格上线制度；缓解分配权的买卖限制；扩大京畿、五山、世交地区、仁川等新都市的规模，以此提高住宅的供应。

重建规制缓解的第一阶段以废除后分配制度、允许组合成员买卖入住权、程序简单化等不影响房价的制度为中心进行。

其中先重建后分配制度从2003年7月开始义务性的适用于投机过热地区的工程许可上。但是出现了后分配费用添加到分配价格的副作用，因此被废除。随之，全国6万8900幢的重建公寓可以在初期进行分配。

计划在年末以后实施的第2阶段重建规制缓解中，包括了面积缓解、租赁住宅及小型住宅的义务建设规制缓解等更为敏感的制度。

根据目前首尔、釜山等地方自治团体条例，将居住地区最高250%的面积率，按照国土计划及利用的相关法律，提高到法定上限-300%，并将其中的50∼75%分配给小型住宅的建设。

随着分配价格上限制度的缓解，还决定认可在公共场所建设的公寓分配价格组成要素——场地费、岩石除去费、地形工程等不可预测的“追加费用”。

另一方面，大国家党政策委员长任太熙在20日的记者会上表示：“转让所得税的缓解会让一个家庭一个房子的人群自由的买卖现有住宅”，“但是不能做到全部减免。”

洪守镛 高其呈 legman@donga.com koh@donga.com