南北经合没能引导北韩的改革开放

研究结果表明，南北经合事业在当初制定的目标——引导北韩改革、开放方面没有取得太大的成效。

韩国银行金融经济研究院在15日发表的报告书《南北经合的现状及评价》中称：“南北经合在北韩经济恢复方面取得了一定的成果，但因为在结构上的限制，无法解除军事性紧张局面，这对促进南北经济统一和改革开放等其他目标造成了不利的影响。”

有人指责说，与东西德在1972年签订基本条约时不使用武力和平解决的情况相反，2000年南北发表的《6.15南北共同宣言》中没有这样的内容，这成为了南北经合的潜在不安要素。

报告书强调说：“为了解除军事性紧张，有必要与南北经合一同促进关于构筑和平体制的政治军事性合作。”

另外还指出：“因为政府同时促进支援和投资，并没有什么收获，一直进行单方面的给予，所以将面临‘无条件援助’的批评。像东西德经合一样，只有按照政府的互爱主义，以分担民间人道主义支援的对北投资方式进行二元化，才能引导北韩的变化。”

宋眞洽 jinhup@donga.com