从2008年开始，政府向月收入400万韩元左右的中产层家庭每月支援30%保育费的方案正在被推进。另外，从2007年开始，每天照顾未满5周岁婴幼儿5个小时以上的儿童之家将会得到教育费补助，预计保育费也可以自我决定。16日，据本报独家得到的《低生育综合对策》资料显示，政府将从明年开始，到2009年为止，共投入7万亿韩元，推进婴幼儿保育费补助、支援不孕不育夫妇、支付产假薪水、扩大工作保育设施等18个项目。政府正在讨论，为筹集上述项目的财源，将新设“生育奖励税”，追加征收2万亿韩元的税金。
该对策是由财政经济部、企划预算部、保健福利部和女性家庭部等8个部门参与制定的，政府将以此为基础，在今后征求专家的意见，并进行党政协议后，于12月下旬正式公布政府最终案。
综合对策规定，从2008年起，政府将向收入低于城市劳动者家庭平均收入130%（目前月均404万韩元）的家庭每月支付政府规定标准保育费的30%。
如果以今年城市劳动者家庭的平均收入（311万韩元）和3周岁以上、未满5周岁幼儿的标准保育费（15.3万韩元）为准计算，月收入为404万韩元的家庭每月可以得到4.59万韩元的补助，收入越少，支援金额越大。
政府还将向儿童之家引入“等级教育费支援制”。对于每天照看儿童5小时以上的保育设施，保育时间越长，得到的补助金越多，而保育时间不足5小时的所谓“半天制”保育设施和私立幼儿园则得不到保育补助金。
另外，为促进生活保护对象——不孕不育夫妇的生育，将两次支付每次达255万韩元的手术费，最多共支付510万韩元。
女性劳动者休产假时，从雇用保险基金中得到的薪水将从现行的月均40万韩元，在2007年以后增至月均50万韩元。
另外，对指导低收入层儿童放学后活动的地区儿童中心的支援资金也将从现行的200万韩元，在2007年后增至400万韩元。
为提高出生率，政府明年投入1.2万亿韩元中央政府预算后，将于2009年将预算支援金额扩大到2.1万亿韩元。
财经部和预算处分析说，此次对策实施所必需的资金来源还有1万亿韩元以上的空缺。
财经部正在讨论，为应对财源大幅不足的情况，将追加发行国债，或上调部分税种的税率。
专家们在肯定实施生育奖励对策必要性的同时，强调说，在不易确保财源的情况下，为阻止“浪费预算”，必须进行精密的接触。
亚洲大学经济学教授玄镇权说：“为阻止民间企业设立保育设施，向儿童之家支付补助金的对策没有考虑到竞争原理，因此很难提高保育质量。”
洪守鏞 朴重炫 legman@donga.com sanjuck@donga.com
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