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[社论] 政府要尽快扩大投资

Posted August. 25, 2005 02:59   

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卢武铉政府从今天起进入了执政后半期。从现在开始要将政府对执政前半期的自我良好评价和国民的批评全部抛之脑后,全力解决国民吃穿问题。卢武铉总统至今仍在强调联政和变更选举制度,青瓦台的参谋们为支持总统的主张,鼓吹“优先课题是消除地区格局”。但绝大多数国民对此并不苟同。如果民官联合进行大规模舆论调查,其结果就会昭然若揭。

如果听不到呼吁“问题在于经济”的民声,就要将参与政府的含义更改成参与政权的极少数人的政府。如果卢武铉总统、青瓦台参谋以及开放的我们党不想组建“唯独我们的参与政府”,就要从“政治中毒”的局面中清醒过来,将经济放在国政议题中心。过去,政府出台的政治议题丝毫没有改善国民的生活,只造成国民舆论的分裂。如果在这一过程中需要更换局面,就说要“为经济全力一搏”。我们再也不需要这样的“经济中心”。“国民经济和民生经济”不是偶尔“全力一搏”就能取得成功的游戏。

当前韩国经济面临的问题不是向拥有价值超过6亿韩元的豪宅的人征收重税,暂时降低房价就能解决的问题。即使本月末出台房地产对策,使房价和土地价多少有些稳定,经济问题也得不到彻底解决。卢武铉总统说:“唯独房地产我将亲自解决。”但这只会提高“政治象征性”效果,而绝不可能成为经济回生的充分条件。实际上,政府的房地产政策相当于打一拳揉一下。

如果想挽救经济,比起这种房地产政策,更应注重提高短期、中长期潜在增长力,增加国家财富,并在其基础上改善分配。这就需要搞活民间企业的投资。只有韩国企业的设备投资得到改善,才能挽救当前的经济,也才能期待未来的发展。如果政府和企业像现在一样只顾互相指责,疏忽设备投资,景气停滞状况将陷入长期化,潜在增长力将进一步被削弱。如果这样,我们将很难脱离持续10多年的国民收入1万美元的陷阱,国家将陷入无止境的矛盾和分裂之中。

对外经济政策研究院(KIEP)推测说,今年日本企业的设备投资增长率将达到11.6%。这是自1991年后的最高增长率。投资领域的涉及范围也变得广阔。制造业投资集中在扩大新款汽车生产能力、产品高度化、超薄型显示屏领域。投资首要目的是提高生产能力,其次是开发新产品。而且针对高油价时代的能源节减投资也大幅增加。目前,日本经济积极为未来发展做准备。

相反,韩国开发研究院(KDI)预测,我国今年设备投资增长率为6.3%,只有日本的一半。三星经济研究所分析说,在上半年进行的投资中,45%用来修理旧设备,针对未来的新设备投资只有25%。自2001年后设备投资年均增长率只有0.3%。中小企业在拥有廉价劳动力的国家进行投资。而大企业积累现金,不进行投资。

投资不振的原因不仅仅在于诸多限制。“企业家精神不足”、“逃避研究开发投资”等也是原因。政府“责备企业”的行为只会造成进一步打击企业家投资心理的副作用。亚洲其它竞争国家的政府和企业齐心协力,推动国家的发展。但我们还在窝里斗。据悉,新加坡从国民收入1万美元到实现2万美元期间,设备投资年均增长率达到10.8%。日本是7.4%。这说明,能否进入发达国家行列的成败在于设备投资。

政府要从企业家的立场出发,消除阻碍投资的因素。在反企业情绪、强硬工会、昂贵的土地价和繁琐的限制下,很难期待恢复投资。如果企业家满足于修理旧设备程度的投资,就会被全球竞争淘汰。通过搞活设备投资,促进经济发展是国家最大的课题。