“S项目指的是西南海岸开放事业项目吗？不是J项目吗？”
据总理办公室的一位有关人士透露，26日国务总理李海瓒与干部们谈话中做出了上述的提问。这些项目的概念规定模糊得连总管国政的国务总理也分不清。
东北亚时代委员会（东北亚委）构想的S项目与取自“全南”的英文首个字母由全南道推进的J项目主体完全不同。但S项目的规模比J项目大得很多。
▽S项目=该项目是计划在务安郡、灵岩郡、木浦市等全南西南海岸一带引进500亿美元外资建设物流、信息技术、生命科学园区。该项目还有截至2025年完工的长期项目，建设成为人口250万的城市，其中3分之1是外国人等内容。
东北亚时代委员会还构想着通过行淡岛开发（株）总经理金在福（音译）为该项目引进新加坡外资200亿美元。
去年7月，东北亚委和金在福签订事业合作谅解备忘录（MOU），行淡岛开发制定了S项目的概念报告书，还向卢武铉总统进行了报告。
但是有人否定称，全南只有200万人口，怎么能建成250万人的新城市。
▽J项目=J项目是在全南海南郡和灵岩郡填海土地一带3200坪土地上建设包含30个高尔夫场、20个酒店、2万个敬老院、外国大学、医院、赌场、海洋度假区、家庭娱乐设施等50万人居住的综合休闲城市项目。
全南道计划，截至2016年引进300亿美元国内投资，而其在上月11日全南道与11家国内和7家国外共18家公司举行了西南海岸旅游休闲城市开发项目（J项目）基本意向书的签订及先期项目签订仪式。
国内投资公司中规模最大的是全国经济人联合会（全经联）和韩国旅游公社财团。此外，还有全南道国营企业——全南开发公社财团和风险投资公司—MBH公司。
外国参与投资的集团有日本企业联合、阿联酋BOHG集团、美国拉肯行（音译）财团。
上月14日，全南道向政府提出申请书要求将J项目选定为旅游休闲型企业城市示范事业项目。
▽行淡岛开发=1999年，韩国道路公社引进新加坡ECON公司（2002年后ECON公司破产由其子公司EKI推进项目）开始进行本项目。刚开始计划在西海大桥的通过地——行淡岛建设休息服务区，并填入沙地建成高尔夫球场和海洋主体公园，但是后因环境团体等反对填入的沙地规模有限就改变的项目内容。
在此过程中收购EKI股份的金在福成为了实际上的项目主体，但是金在福与韩国道路公社发生了几次摩擦，业务合作也不顺利。
准备S项目的过程中，金在福接触了前总统人事首席秘书官郑灿龍和东北亚委员会委员长文正仁，金在福可能是试图通过他们向韩国道路公社施加压力。
鄭用寬 鄭勝豪 yongari@donga.com shjung@donga.com
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