围绕着卢武铉总统提出的关于再信任投票的国民投票，随着朝野两党对立的加深，有迹象表明有可能会出现政府主要政策和国会各种立法预算审议被推迟或者歪曲的“国政空白”现象。
不愿透露姓名的一位国会有关人士14日表示：“从预算结算委员会的情况来看，预计本来在24日开始举行活动，但是目前还处于围绕委员长人选问题，各党之间甚至还没有解决意见分歧的状况。如果国会因围绕再信任投票的两极对立，处于低效率的状况，那么有可能会出现117.5万亿韩元规模的国家预算审议无法进行的状况。”对于台风“鸣蝉”灾后重建的第2次追加更正预算案，本来预定由财经委进行审议，但因未达到规定人数，所以在进行了讨论后就散会。
国会有关人士表示担忧，并认为特别是随着为了进行卢总统提出的“12月15日国民投票”，因从表决开始的11月27日之前可能爆发的朝野两党“场外殊死角逐”而将带来的国会空洞化，使法案审议被推迟的可能性很大。
实际上，针对新行政首都的法案和韩国智利自由贸易协定（FTA）履行特别法，各党只顾观察忠清选民和农民的态度，甚至拿不出明确的立场。
卢总统在提出再信任投票案的同时提出的政治改革立法化内容中，中大选区制和区域政党名单比例代表制也因朝野两党之间意见分歧的两极化，正处于政治改革特别委员会很难进行讨论的状况。
面对再信任投票，有可能出现为迎合支持者而歪曲政策的现象。14日，统合新党在国会上在与政府方面一起举行的第1次定期政策协商会上，做出通过长期国债的发行来增加3万亿韩元的明年度预算的决定便是一个例子。大国家党和民主党的预算有关人士立刻批评说：“不通过审议想增加预算的行为属于典型的只为拉选票而进行的善心政策。”
民主党议员金景梓指出：“考虑到有可能会失去团结一致并支持卢总统的进步倾向势力，政府面对再信任投票，很难做出派兵决定。”
希望参加明年4月议会选举的各路诸侯为了把再信任投票选举利用为自己合法的选举运动舞台而全面出击。随着各党也把宝押在选举上，并进行全面的资金筹集运动，选举专家们推测，除了正式投票管理费用（800亿韩元）外，预计将有达数千亿韩元的资金流入“再信任选举运动”之中。
朴成遠 swpark@donga.com
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