加德岛新机场，放弃特别法的构想，从选址原点出发

国务总理室下属的金海新机场检验委员会前天做出取消金海机场扩建案的结论后，共同民主党立即表示，将制定特别法，速战速决地推进加德岛新机场事业。意思是，为了无需经过预备可行性调查等繁琐的程序，立即推进加德岛新机场事业，将在本月内提出包含各种特例、豁免、例外条款的特别法案，并在年内通过。共同民主党在国会占有绝对多数议席，再加上在野党“国民的力量”也考虑到明年4月的釜山市长补选，很难反对，因此选择了特别法立法这一简单而快捷的道路。

虽然检验委员会的判断本身也有不少问题，但是即使政府接受检验委员会的意见，废除金海新机场方案，也并非立即得出加德岛作为东南圈新机场的位置妥当的结论。东南圈新机场事业应该从原点重新讨论，现在“加德岛新机场之外没有替代方案”的主张只是越过了程序的飞跃而已。

至少要投入7万亿至10万亿韩元的加德岛新机场事业以特别法来推进的做法，是多数党在滥用立法权力。因为这是因为掌握了立法部，省略了在推进大型国策事业时必须经过的事前可行性研究、预备可行性调查、可行性评估等法律程序，是企图随心所欲的危险想法。之所以在国家财政法等方面设置这样的程序，是因为无论哪个政权上台，在决定投入巨额国民血汗税金的事业时，都不要随意浪费国家仓库，要有效率、透明地运用财政。

政府和执政党若想重新推进2016年得到最低分的加德岛新机场，必须向国民表明其理由并说服国民。不仅要研究事业性，而且要从选址本身开始重新考虑。依靠多数党的力量制定特别法，并不能成为具有程序正当性的法案。这不仅是假装外形合法的巧妙立法独裁，也是破坏法治主义的行为。以这种方式泼洒国民税金后，如果新机场最终成为亏损累累的失败机场，谁来负责呢？政府和执政党要忠实于法律和原则，履行正常的程序，不要成为滥用财政的典型事例。